对苏州市蔬菜质量安全管理模式的研究

论文摘要

我国的蔬菜质量安全总体形势不容乐观,问题日益突出,蔬菜农药残留超标现象依然普遍存在,蔬菜中毒现象时有发生,在对外贸易中我国的蔬菜质量安全问题也日渐突出。这些年我国政府也出台了相关的法律法规和政策,做了关于食品安全方面的一些整治,但这些相关措施的效果似乎并不明显。从这些年的实践经验发现,我国的蔬菜质量安全长久以来一直处于一种信息严重失衡的状态,而且,政府对此也很无奈,也没有找到有效的办法来完全解决蔬菜安全问题。由于蔬菜质量安全对于提高人们的生活质量、促进我国蔬菜产业的健康发展以及维护社会和谐稳定都具有极其重要的意义,因此,需要探索一条从现阶段的质量低不安全低效转变到高质量安全高效均衡的新模式,从根本上来解决蔬菜质量安全问题,保障人们的身体健康,成为一个热点论题。本文在现有研究的基础上运用经济学、统计学等相关理论,对苏州市的蔬菜质量安全状况进行了实地调研,从而得出如下几点结论：1、初步形成了以农业部门为主体,相关部门协作的蔬菜质量安全管理模式；制定了具有苏州特色的蔬菜质量安全的一系列标准方案,并通过对高水平的蔬菜标准化示范区的建设来推广蔬菜质量安全标准,探索和完善蔬菜质量安全的监测工作及蔬菜市场的准入工作,全面实行蔬菜质量安全的市场准入标准。同时,市政府也加大了对蔬菜质量安全方面的管理力度,制定并执行了一系列有关蔬菜质量安全方面的政策法规。2、苏州市主要从科技创新、法律法规保障、追溯系统和标准化建设等方面来开展了蔬菜产业的质量安全管理工作。本文是在已有的关于全国蔬菜质量安全管理研究的基础上,来分析了关于苏州市的蔬菜质量安全管理的实践,通过调查研究剖析了关于苏州市在蔬菜质量安全管理方面的政策法规、标准体系、检测检验体系、市场准入制度等体系。3、苏州蔬菜质量安全管理迫切需要解决的问题主要有：生产环节方面的问题土壤污染严重,农业投入品有问题,标准建设的体系不完备,蔬菜安全可追溯系统实施有难度和蔬菜质量安全政府监管力度不够。4、在对以上几点进行分析的基础上,对进一步提高苏州蔬菜质量安全水平提出了如下几点建议：完善蔬菜质量安全政府监管体系,明确管理部门的职责分工；建立健全的蔬菜质量追溯机制,严格执行“产地准出”和“市场准入”制度：强化责任意识,推进蔬菜质量全程监管。加强蔬菜安全生产技术推广体系和生产基地的建设；提升蔬菜标准化水平,加强生产环节上的管理,强化源头监管,重点从对农业投入品的合理投入和对生态环境的保护两方面来实现。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 选题依据和意义
• 1.2 本文的研究目的、内容与方法
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究内容
• 1.2.3 研究方法
• 1.3 研究的创新点及不足之处
• 1.3.1 研究的创新点
• 1.3.2 研究的不足
• 第二章 蔬菜安全概述
• 2.1 蔬菜质量安全的内涵
• 2.1.1 蔬菜质量的内涵
• 2.1.2 蔬菜质量的安全
• 2.2 蔬菜产品的特点
• 2.2.1 病虫害多,病虫种类复杂
• 2.2.2 生长期短,肥水要求高
• 2.2.3 鲜活性要求高,货架期短
• 2.2.4 品种多,栽培技术要求高
• 2.3 蔬菜安全问题产生的必然性
• 2.3.1 蔬菜生产流通过程的复杂、多样化
• 2.3.2 社会对食品安全性认知能力提高
• 2.4 影响蔬菜产品质量安全因素
• 2.4.1 产地环境的污染
• 2.4.2 生产操作水平的低下
• 2.4.3 加工储运环节的影响
• 2.4.4 消费者食用方法的不当
• 第三章 苏州市蔬菜质量安全管理现状分析
• 3.1 苏州市近年来蔬菜生产概况
• 3.1.1 区域特色逐步形成,布局趋向合理
• 3.1.2 加工营销日趋活跃
• 3.1.3 产品质量明显提高
• 3.1.4 科技优势更加突出
• 3.1.5 产业地位明显提升
• 3.2 苏州市蔬菜质量安全的管理现状
• 3.2.1 苏州蔬菜质量安全的管理体制和机构
• 3.2.2 苏州市蔬菜质量安全管理政策法规
• 3.2.3 蔬菜质量安全管理标准体系建设
• 3.2.4 蔬菜质量安全检测检验体系建设和例行检测制度的实施
• 第四章 苏州蔬菜质量安全管理存在的问题
• 4.1 生产环节方面的问题
• 4.1.1 存在土壤污染现象
• 4.1.2 农业投入品问题
• 4.2 标准建设的体系不完备
• 4.2.1 科学系统地采制蔬菜标准需要资金更需要人才
• 4.2.2 普及提高标准覆盖率难度大
• 4.2.3 标准体系不完善
• 4.3 蔬菜安全可追溯系统建设中存在的问题
• 4.3.1 相关法律法规不完善,执行困难
• 4.3.2 对可追溯系统的社会认知水平较低
• 4.3.3 企业缺乏高效、严格的生产管理方式
• 4.3.4 供应链各环节之间的衔接不畅,影响系统的运转效率
• 4.4 蔬菜质量安全政府监管力度不够
• 4.4.1 规模化程度不高,影响了蔬菜质量监管的效力
• 4.4.2 农药、一化肥检测体系有待进一步完善
• 4.4.3 蔬菜质量安全信息的宣传力度不够
• 4.4.4 外地蔬菜进入苏州市场的准入机制还不健全
• 第五章 其他典型地区的蔬菜质量安全管理模式经验
• 5.1 IC卡智能化监管的"南京模式"
• 5.2 海门蔬菜产品全程质量安全控制
• 5.3 无锡蔬菜质量安全管理的"朝阳模式"
• 第六章 完善苏州市蔬菜质量安全管理模式的建议
• 6.1 加强生产环节管理.强化源头监管
• 6.2 提升蔬菜标准化水平的对策
• 6.2.1 重视蔬菜标准化工作,增加对标准化的投入
• 6.2.2 加强全方位的宣传,扩大蔬菜生产基地和标准化示范区的建设
• 6.2.3 加强人才队伍培养,发展龙头企业
• 6.3 强化责任意识建立健全的蔬菜质量追溯机制
• 6.4 完善蔬菜质量安全政府监管体系
• 6.4.1 改变蔬菜生产经营方式,提高蔬菜生产经营的组织化程度
• 6.4.2 加强农业执法力度,完善蔬菜质量安全监测体系
• 6.4.3 建立严格的蔬菜市场准入制度,加强客菜的质量安全监管
• 6.4.4 建立健全信息发布和预警制度,加强舆论监督
• 6.4.5 依托法律法规体系,加大执法监督
• 参考文献
• 致谢