略论近代云南警察制度

论文摘要

本论文以近代云南警察建制为研究对象。论文分为四个部分展开。第一部分分析近代云南警察制度建立的背景。清代社会基层的治安管理制度主要依靠保甲制度和乡兵、团练制度。鸦片战争惨败之后,传统社会治安制度日益废弛。在内忧外患及各种矛盾交织的情况下需要一种新的社会公共治安制度。清政府为维持摇摇欲坠的封建王朝,仿效欧美国家成立近代警察机构。第二部分介绍近代云南警察制度建立的概况。清政府于光绪二十八年(1902)年、三十一年(1905年)两次通令各省筹办地方警察,光绪三十年(1904年)成立云南省警察总局,云南开始建立近代警察制度,云南警察机构的创立和发展大致经历了五个阶段。第三部分运用新制度经济学的理论观点,对云南近代警察制度的建设与发展从诱致性制度变迁和强制性制度变迁进行分析。第四部分应用历史唯物辩正法对近代云南警察制度建立得与失一分为二的分析。云南近代警察制度建立了一种符合云南近代社会发展要求的新制度,警察制度的不断完善,警察规章制度的充实,警察职能逐步实现了具体化,健全化。但是云南近代警察制度建设发展的过程中也存在问题,云南近代警察制度具有封建色彩和法西斯色彩,警察职能划分不明确,警察法规作用不明显,理论准备和认识上也存在不足,云南近代警察制度推广和实施存在滞后性。警察成为镇压性维护统治阶级反动独裁统治的工具。给予综合分析。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 前言
• 一、前沿研究动态
• 二、研究的对象
• 三、研究的内容及意义
• 四、写作思路和写作方法
• 第一章 近代云南警察制度产生
• 第一节 近代云南警察制度产生的背景
• 1、传统社会基层治安制度的日益废弛
• 2、内忧外患及各种矛盾交织需要一种新的社会公共治安制度
• 3、清统治阶级内部创办警政的呼声升高,也在一定程度上推动了清末警政的创办
• 4、清末中央警察制度的建立
• 第二节 近代云南警察制度建立
• 1、第一阶段:（1904-1911）改团为警,创办近代警察制度时期。
• 2、第二阶段:（1912年-1920年）巡警局改为警察厅,发展时期
• 3、第三阶段:（1921年-1930年）警察制度由省会向各地县市推广,进一步发展
• 4、第四阶段:（1931年-1945年）近代云南警察制度的再度发展,在政治力量博弈影响下调整时期
• 5、第五阶段:（1946年-1949年）国民党中央特务机关对警察机构的渗透、控制时期
• 第二章 近代云南警察制度形成与发展的制度分析
• 第一节 近代云南警察制度的诱致性制度变迁分析
• 1、建立近代警察制度的改革主体来自基层
• 2、警察制度建设程序中的自下而上
• 3、警察制度的建设具有边际革命和增量调整性质
• 4、警察制度的建设在改革的顺序上,采取先易后难、先试点后推广和从外围向核心突破相结合的方法
• 5、警察制度的建设改革的路径是渐进的。
• 第二节 近代云南警察制度的强制性制度变迁分析
• 1、建立近代警察制度中政府为制度变迁的主体。
• 2、警察制度建设程序中的自上而下
• 3、警察制度建设过程有激进性质
• 4、警察制度建设弥补了制度供给不足
• 第三章 近代云南警察制度的得与失分析
• 第一节 近代云南警察制度得之分析
• 1、一种符合社会发展要求的新制度的建立
• 2、近代云南警察制度的不断完善
• 3、警察规章制度的充实。
• 4、警察职能逐步实现了具体化、健全化
• 5、云南开展近代警察教育,培养警政人才
• 第二节 云南近代警察制度建设存在的不足及原因
• 1、云南近代警政制度建设过程中存在问题
• 2、物质准备上的不足——经费的短缺
• 第四章 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的论文及研究成果