农民工权益保障缺失分析与对策研究

论文摘要

改革开放以来,随着我国工业化、现代化、城市化进程的加快,越来越多的农民进城务工,并迅速形成一个规模庞大的群体。据国家统计局调查,目前我国农民工人数已经超过2亿。农民工对国民经济的发展贡献巨大,但他们却是一个弱势群体,其劳动权益、社会保障权益、精神文化权益和政治权益等合法权益屡遭侵害。其原因是多方面的,既有历史原因和政策制度原因,又有政府和社会的原因,以及农民工自身的原因。农民工权益的缺失将导致社会矛盾,使我国城市化的进程艰难。因此,保护农民工权益意义重大,它事关解决城乡矛盾和“三农”问题,是我国进行社会主义现代化建设、构建和谐社会的重大问题。本文共分五部分:第一部分为导论,第二部分为农民工概述,第三部分阐述了农民工权益保障的必要性与权益保障缺失现状,第四部分分析了农民工权益保障缺失的成因,第五部分提出了对策建议。笔者认为:要给农民工国民待遇,保护其合法权益,必须改革户籍制度,打破制度障碍,理顺城乡关系,逐步实现农民工市民化;转变政府职能,加强法制建设,并规范依法行政;加强城市管理,倡导文明新风,提高农民工自身的组织化程度,做到国家、政府、社会和个人四位一体,共同保护好农民工权益,以维护社会公平与稳定。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1.1 研究的目的与意义
• 1.2 农民工权益保障的研究现状
• 1.3 研究方法与技术路线
• 第2章 农民工概述
• 2.1 农民工概念界定
• 2.2 农民工形成原因分析
• 2.3 农民工的规模、数量、来源地和流向地及职业构成
• 2.3.1 农民工的规模和数量
• 2.3.2 农民工的来源地和流向地
• 2.3.3 农民工的职业构成
• 2.4 农民工对我国经济和社会发展的促进作用
• 第3章 农民工权益保障的必要性与农民工权益保障缺失现状
• 3.1 农民工权益保障的必要分析
• 3.1.1 保障农民工权益是解决“三农”问题的需要
• 3.1.2 保障农民工权益是构建和谐社会，保持社会稳定的需要
• 3.1.3 保障农民工权益是统筹城乡发展，推进城市化进程的需要
• 3.1.4 保障农民工权益更是农民工自身的迫切需要
• 3.2 农民工权益保障缺失现状
• 3.2.1 农民工劳动权益保障的缺失
• 3.2.1.1 就业权受到种种限制
• 3.2.1.2 劳动报酬权难以保障
• 3.2.1.3 劳动休息权常被忽视
• 3.2.1.4 职业培训权未能享受
• 3.2.1.5 女性农民工与未成年工没有获得特殊保护权
• 3.2.1.6 维权组织尚待进一步完善
• 3.2.2 农民工社会保障权益的缺失
• 3.2.2.1 工伤保险的缺失
• 3.2.2.2 医疗保险的缺失
• 3.2.2.3 失业保险的缺失
• 3.2.2.4 养老保险的缺失
• 3.2.2.5 社会福利与社会救济的缺失
• 3.2.3 农民工精神文化权益的缺失
• 3.2.4 农民工政治权益的缺失
• 第4章 农民工权益保障缺失成因分析
• 4.1 农民工权益保障法律亚待完善，既定法律施行力度欠佳
• 4.2 落后的户籍管理制度使城市与农村之间存有天然的隔阂
• 4.3 大多数企业用人单位没有专门设立为农民工维权的组织
• 4.4 城市居民对农民工抱有偏见，歧视、排斥风气较为普遍
• 4.5 农民工文化素质相对不高，法律意识淡薄，维权意识差
• 第5章 完善农民工权益保障的对策探讨
• 5.1 国外农民工权益保障的经验借鉴
• 5.1.1 加拿大的“准农民工”权益保障及启示
• 5.1.2 印度的农民工权益保障及启示
• 5.2 农民工权益保障的指导思想和基本原则
• 5.3 农民工权益保障的具体思路
• 5.3.1 完善法律体系，为保护农民工权益提供法律保障
• 5.3.2 构建劳动监察管理系统，协同法院共同保护农民工权益
• 5.3.3 发挥媒体宣传作用，及时传达关于农民工的政策、法律
• 5.3.4 无偿为农民工提供法律援助
• 5.3.5 提高农民工自身组织化程度，赋予农民工参政的民主权利
• 5.3.6 加强政府指导，使农业剩余劳动力有效、合理转移
• 5.3.7 逐步推进户籍管理制度改革
• 5.3.8 针对农民工特点，建立分类分层的社会保障制度
• 5.3.9 城市有序接纳农民工，逐步实现农民工市民化
• 5.3.10 倡导文明新风，与农民工平等相待
• 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位期间的研究成果