高等教育财政投入的效率与公平分析

论文摘要

高等教育肩负着培养人才‘、进行科研创新的重任,它的稳健发展将为国家输送大量青年人才,为国家的长远发展奠定坚实的智力基础,因此,从这个意义上说,高等教育关系着一个民族未来的荣辱与成败。从公共经济学角度看,高等教育具有准公共产品的经济属性,这决定了政府在高等教育的配置中具有不可或缺的重要作用,在市场经济下,这种配置作用更多的体现在财政对高等教育的投入之中。近年来,我国高等教育的快速发展与财政的大力支持息息相关。随着我国公共财政体制的逐步完善,财政在民生方面支出范围越来越大,承担的投入数额与日俱增,然财政资金有限,这就要求财政资金在投入时必须同时考虑效率和公平问题,高等教育领域也不例外。在此背景下,利用经济学方法,通过实证分析我国高等教育财政投入的效率与公平现状,了解我国高等教育财政投入的真实状况,在此基础上提出解决问题的办法,这对充分发挥出我国高等教育财政资金的应有作用不无裨益。本文共分为六章。第一章为绪论,主要介绍论文的选题背景、写作意义、研究思路和研究方法。第二章为理论基础,着重阐释公共财政理论、公共产品理论以及高等教育的产品属性,前两章均是为后面的实证分析及政策建议奠定基础。第三、四、五章为论文的核心部分,这三章从不同角度对高等教育的财政投入进行实证分析。第三章运用一般统计方法对高等教育的财政投入规模和支出结构进行分析,研究我国高等教育财政投入状况及发展趋势；第四章分析高等教育财政投入的效率问题,选取投入、产出指标共16个来反映高等教育财政投入和产出状况,采用数据包络分析方法,分析了2008年我国高等教育各省财政投入的相对效率；第五章研究高等教育财政投入的公平状况,论文采用变异系数和泰尔指数,主要从地理区域和高校隶属层次两个角度进行分析。第六章为政策建议部分,在理论基础和实证分析的基础上,针对目前我国高等教育财政投入中存在的问题提出一些建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 研究现状评述
• 1.4 研究内容、思路与方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究思路
• 1.4.3 研究方法
• 1.5 创新与不足
• 1.5.1 创新
• 1.5.2 不足
• 第二章 高等教育财政投入的理论分析
• 2.1 公共产品理论
• 2.1.1 公共产品的分类与提供
• 2.1.2 准公共产品的生产与提供
• 2.2 公共财政理论
• 2.2.1 公共财政的概念与特征
• 2.2.2 公共财政体制下财政支出范围的界定
• 2.3 高等教育的产品属性分析
• 2.3.1 高等教育产品属性
• 2.3.2 高等教育的提供方式
• 2.4 高等教育财政投入的一般原则
• 2.4.1 效率原则
• 2.4.2 公平原则
• 第三章 我国高等教育财政投入的现状分析
• 3.1 我国高等教育财政支出的规模及其增长趋势
• 3.1.1 高等教育财政支出规模分析
• 3.1.2 高等教育财政支出增长趋势
• 3.2 我国高等教育财政支出结构分析
• 3.2.1 高等教育财政支出的使用结构
• 3.2.2 高等教育财政支出的各级政府负担结构
• 3.3 小结
• 第四章 我国高等教育财政投入的效率分析
• 4.1 我国高等教育财政投入的效率现状
• 4.1.1 人力利用效率
• 4.1.2 物力利用效率
• 4.1.3 财力利用效率
• 4.2 我国高等教育财政投入效率的测度
• 4.2.1 高等教育财政投入效率的测度方法——数据包络分析
• 4.2.2 我国高等教育财政投入效率的测度
• 4.2.3 小结
• 4.3 我国高等教育财政投入效率低下的原因分析
• 4.3.1 高等教育投入不足
• 4.3.2 高校管理体制缺陷
• 第五章 我国高等教育财政投入的公平分析
• 5.1 高等教育财政投入公平的测度方法
• 5.1.1 变异系数
• 5.1.2 泰尔指数
• 5.2 我国高等教育财政投入公平程度的具体分析
• 5.2.1 区域间投入公平的分析
• 5.2.2 中央部委高校与地方高校间投入公平的分析
• 5.2.3 小结
• 5.3 我国高等教育财政投入不公平的原因分析
• 5.3.1 地区间经济发展水平的差距
• 5.3.2 高等教育的发展战略缺乏公平
• 5.3.3 高等教育财政转移支付制度的缺失
• 第六章 优化我国高等教育财政投入效率与公平的建议
• 6.1 加大高等教育财政投入,发挥财政资源配置职能
• 6.2 合理界定各级政府的高等教育事权范围
• 6.3 改革高等教育财政拨款模式
• 6.4 完善高等教育财政转移支付制度
• 6.5 健全高等教育法制建设,提升执法力度
• 结束语
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文