县级政府行政人才选拔研究 ——以湖南省宁乡县为例

论文摘要

人才是社会发展最重要的资源之一。当今社会的竞争是人才的竞争,人才资源,尤其是政府行政人才资源的开发与利用已成为地方政府综合竞争力的关键构成。在这样的背景下,我国各级地方政府都高度重视对行政人才的选拔与培养,本文选取县级政府行政人才的选拔这一视角作为研究的主题。对宁乡县行政人才选拔情况的进行了调查,运用文献研究法、比较分析法,结合公共部门人力资源管理理论中甄选的相关知识和我国的干部制度,认识到目前我国县级政府行政人才存在着人的因素主导行政人才选拔、违规进人现象仍有存在、选拔对象范围较窄以及人岗不用现象严重等问题。县级政府行政人才选拔中问题存在的原因主要为县级政府行政人才选拔体制不健全、监督不完备,选拔程序不健全、选拔标准不科学、选拔方法太陈旧等五个方面的原因。对此,提出了县级政府行政人才选拔的具体路径,包括健全选拔体制、加强选拔的监督、完善选拔程序、明确选拔标准以及创新选拔方法。对政府行政人才选拔的研究既有利于提高政府在人才选拔过程中的科学性和合理性,为人才强国战略的实施服务,又能为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持,具有较强的现实意义和理论意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 关于公共人力资源管理的研究
• 1.2.2 对公共行政人才的的研究
• 1.2.3 对公共行政人才选拔的研究
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 文献研究法
• 1.3.2 实地调查法
• 1.3.3 比较分析法
• 1.4 研究内容
• 1.4.1 研究梗概
• 1.4.2 创新之处
• 第二章 县级政府行政人才选拔的理性分析
• 2.1 县级政府行政人才选拔的相关理论基础
• 2.1.1 人力资源管理中人才的甄选
• 2.1.2 我国干部选拔制度的发展
• 2.2 县级政府行政人才选拔的相关概念界定
• 2.2.1 人才的定义
• 2.2.2 行政人才的界定
• 2.2.3 县级行政人才的特性
• 2.2.4 县级行政人才选拔的定义及特性
• 第三章 县级政府行政人才选拔现状的调查
• 3.1 宁乡县行政人才概况
• 3.2 对宁乡县行政人才现状的访谈
• 3.2.1 县级政府行政人才应具备的能力素养
• 3.2.2 宁乡县行政人才需提高的能力素养
• 3.3 对宁乡县行政人才选拔现状的问卷调查
• 3.3.1 调查对象的界定
• 3.3.2 调查问卷的设计
• 3.3.3 信度与效度分析
• 3.3.4 调查结果的描述
• 第四章 县级政府行政人才选拔中存在的问题及原因分析
• 4.1 县级政府行政人才选拔中存在的问题
• 4.1.1 选拔过程中不正之风仍有存在
• 4.1.2 选拔对象的实践能力被忽视
• 4.1.3 选拔对象范围较窄
• 4.1.4 人岗不适用现象较严重
• 4.2 县级政府行政人才选拔中问题存在的原因
• 4.2.1 县级政府行政人才选拔法制不健全
• 4.2.2 县级政府行政人才选拔监督不完备
• 4.2.3 县级政府行政人才选拔程序不健全
• 4.2.4 县级政府行政人才选拔标准不科学
• 4.2.5 县级政府行政人才选拔方法太陈旧
• 第五章 县级政府行政人才选拔的具体路径
• 5.1 健全县级政府行政人才选拔的机制
• 5.1.1 全面实现我国行政人才制度的科学化、民主化和法制化
• 5.1.2 创新人才引进机制
• 5.2 加强县级政府行政人才选拔的监督
• 5.2.1 创新监督思路
• 5.2.2 夯实监督基础
• 5.2.3 完善监督制度
• 5.3 完善县级政府行政人才选拔的程序
• 5.3.1 县级行政人才选拔的具体程序
• 5.3.2 特殊行政人才选拔程序的简化
• 5.4 明确县级政府行政人才选拔的标准
• 5.4.1 较高的政治素质
• 5.4.2 崇高的职业道德
• 5.4.3 较强的执行能力
• 5.4.4 合理的知识结构
• 5.4.5 良好的身心素质
• 5.5 创新县级政府行政人才选拔的方法
• 5.5.1 GDSS在县级政府行政人才选拔中的应用
• 5.5.2 AHP在县级政府人才选拔中的应用
• 5.5.3 人才选拔的其他方法
• 结论与展望
• 参考文献
• 附录一 访谈提纲
• 附录二 调查问卷
• 致谢语
• 攻读学位期间主要研究成果