我国社会保障基金筹集模式的税化改革的研究

论文摘要

社会保障制度是国家面向全体国民、依法实施的具有经济福利性的各项保障措施的统称,是用经济手段解决社会问题进而实现特定政治目标的重大制度安排,是维护社会公平、促进人民福祉和实现国民共享发展成果的基本制度保障。社会保障制度是市场经济条件下最重要的社会经济制度之一,是关系国家命运、百姓存亡的制度安排。几十年来在国家的重视和支持下,我国的社会保障制度取得长足的进步和发展。但随着经济体制改革的进行,我国社会保障制度的核心环节即社会保障基金的筹集暴露出许多问题;另一方面,我国社会保障历史转制过程中留下了巨额的转制成本,人口老龄化程度越演越烈也在逐步扩大社会保障基金缺口。现有的社会保障基金的筹集方式己经无法承担如此巨大的资金支付压力,社保基金筹集模式的税化改革即开征社会保障税势在必行。本文第一部分着重对社会保障、社会保障基金、社会保障税等相关概念进行梳理,为正文的税化改革的讨论奠定理论基础。第二部分简述了我国现在实行的社会保障基金的筹集模式并分析此种模式存在的问题和弊端,包括立法层次低、筹资范围窄、缺乏公平性等。第三部分以美国、英国和瑞典为例,对发达国家开征社会保障税的税制进行比较并总结出对我国有借鉴意义的经验和教训。第四部分通过定量分析与实证分析相结合的方法分析我国进行社会保障基金筹集模式税化改革的必要性和可行性。其中对我国的社会保障水平的测算及社会保障水平与国民经济发展水平的回归性分析是本文的创新点和重点。第五部分在借鉴国外经验和考虑本国国情的基础上对我国开征社会保障税的税制进行了初步的设计和构想。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 1. 引言
• 1.1 选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究思路和方法
• 2. 社会保障基金筹集的相关概念
• 2.1 社会保障
• 2.2 社会保障基金
• 2.3 社会保障税
• 3. 我国社会保障基金筹集模式的现状分析
• 3.1 我国的社会保障基金筹措方式
• 3.2 我国现有的社会保障基金筹集模式存在的问题
• 4. 发达国家社会保障基金筹集模式的分析
• 4.1 发达国家社会保障税制度的比较
• 4.2 发达国家社会保障税制度的启示
• 5. 我国社会保障基金筹集模式税化改革的分析
• 5.1 我国进行税化改革的必要性分析
• 5.1.1 我国进行税化改革必要性的理论分析
• 5.1.2 我国进行税化改革必要性的实证分析
• 5.2 我国进行税化改革的可行性分析
• 6. 我国社会保障基金筹集模式税化改革的构想
• 6.1 税化改革应坚持的原则
• 6.2 税化改革的税制设计
• 6.2.1 纳税人的界定
• 6.2.2 计税依据的确定
• 6.2.3 税率的确定
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 后记