妇联组织参与社会公共事务管理的对策研究

论文摘要

强调“政府、公民个人、非政府组织共同成为公共服务管理的主体,在共同的目标下共享资源,相互作用,参与式地决定公共政策和提供公共服务,共同承担公共事务治理的责任”的公共治理理念,为西方政府进行社会公共事务管理构建了一个全新的模式,也对改革开放后的中国产生了广泛而深远的影响。随着市场经济的发展、政府职能的转变、单位制度的弱化以及民间组织的兴起,国家权力逐步由一种无限权力转化为有限权力,政府职能日益从“全能型”转变为“有效型”。而“小政府”的有效性和合理性,在很大程度上依赖于“大社会”自我组织和管理能力的提高,政府和社会的分工合作与共同治理成为社会发展的客观趋势。妇联组织作为党领导下的社会群众团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,国家政权的重要社会支柱,其存在与运作的社会背景发生的重大变化,对其在社会结构中所处的地位和作用产生了重要的影响,也为其发挥自身优势,参与社会公共事务管理提供了新的机遇。妇联组织因其在政治、组织、群众、工作等方面的优势,使其在参与社会公共事务管理过程中有着得天独厚的条件。但由于其组织自身的局限性、工作机制的有限性、队伍构成的“瓶颈”问题等原因,又使其面临着严峻的挑战。针对这一情况,本文认为应认真梳理妇联组织参与社会公共事务管理的四大关系,即:妇联组织与执政党、政府、民间妇女组织及其他社会团体之间的关系,并提出以明确组织定位、组织职能及组织架构为关键,以创新妇联组织在社会环境、参与渠道、工作机制和工作方式等方面的工作体系为根本途径,以加强专职妇女干部、妇女代表、妇女工作社会工作者及志愿者队伍建设为有力保障的主要对策,有效实现妇联组织参与社会公共事务的管理与服务。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 研究背景
• 第二节 研究意义
• 第三节 研究理论与方法
• 第四节 研究框架
• 第二章 相关理论综述
• 第一节 妇联组织概况
• 一、妇联组织概述
• 二、角色定位和主要任务
• 三、基本职能
• 第二节 公共事务的基本理念
• 一、公共事务的内涵及类型
• 二、公共事务的基本特征
• 三、公共事务对主体的要求及影响
• 四、妇联组织参与的社会公共事务的界定
• 第三节 公共治理的基本理念
• 一、治理理念的内涵与目标
• 二、治理对主体的要求及影响
• 三、公共治理与妇联组织参与社会公共事务管理的相关性
• 第三章 妇联组织参与社会公共事务管理的基本情况
• 第一节 妇联组织参与社会公共事务管理的缘由
• 一、社会结构变化是妇联组织参与社会公共事务管理的基础
• 二、政府职能转变是妇联组织参与社会公共事务管理的条件
• 三、民间妇女组织兴起是妇联组织参与社会公共事务管理的推动力
• 第二节 妇联组织参与社会公共事务管理的优势
• 一、政治优势
• 二、组织优势
• 三、群众优势
• 四、工作优势
• 第三节 妇联组织参与社会公共事务管理的主要领域和基本途径
• 一、主要领域
• 二、基本途径
• 第四章 妇联组织参与社会公共事务管理存在的问题
• 第一节 组织自身的局限性
• 一、双重角色定位带来的矛盾
• 二、组织体系层级制面临的挑战
• 第二节 工作机制的有限性
• 一、工作模式单一化、行政化，创新乏力
• 二、工作重心偏移，应对迟缓
• 第三节 队伍构成的“瓶颈”问题
• 一、专职妇女干部队伍
• 二、妇女代表
• 三、妇女工作社会工作者及志愿者
• 第五章 妇联组织参与社会公共事务管理的基本对策
• 第一节 妇联组织参与社会公共事务管理必须理顺的四大关系
• 一、妇联组织与执政党的关系
• 二、妇联组织与政府的关系
• 三、妇联组织与民间妇女组织的关系
• 四、妇联组织与其他社会团体的关系
• 第二节 明确组织定位是妇联组织参与社会公共事务管理的关键
• 一、组织定位
• 二、组织职能
• 三、组织体系
• 第三节 创新工作体系是妇联组织参与社会公共事务管理的根本途径
• 一、社会环境
• 二、参与渠道
• 三、工作机制
• 四、工作方式
• 第四节 加强队伍建设是妇联组织参与社会公共事务管理的有力保障
• 一、配齐配强专职妇女干部，提高妇联干部社会工作能力
• 二、建立健全相关机制，充分发挥各级妇女代表的积极作用
• 三、加强妇女工作社会工作者及志愿者队伍建设
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录