杨浦有线电视中心组织治理结构改革路径探究

论文摘要

当前，深化事业单位改革正引起全社会广泛关注，成为继国有企业改革、政府机构改革之后，中国面临的又一项重要任务。纵观当前我国大部分事业单位在深化改革中所面临的共同困境，探求切合实际的事业单位改革路径显得尤其具有现实意义。 本论文主要从组织治理结构入手，选取杨浦有线电视中心这一典型事业单位为研究个案，通过案例研究、定量分析等研究方法，对其具体的改革路径作一分析，以期对当前我国大部分事业单位在深化改革中所面临的共同困境带来些许启示。 本论文主要分为五个部分。第一部分介绍研究背景和研究意义。第二部分界定事业单位的概念、特征和类别，对公共产品供应理论等若干改革理论依据进行评述，并对组织治理结构和改革路径两个核心概念进行明确定义，得出事业单位组织治理结构改革的基本路径为：在准确界定事业单位性质的前提下，着力推进基于内部组织机构设计之上的制度设计，通过科学合理地安排监督机制、用人机制和激励机制，强化规范内部管理。第三部分分析杨浦有线电视中心的现状与问题。第四部分是本项研究的核心，着重从组织治理结构的四大要素入手，对杨浦有线电视中心的具体改革路径进行探究，得出以下四个步骤：一是对其性质、职能和类型进行科学界定，理顺组织架构。二是建立新型的法人治理结构。三是建立分类管理的现代人事制度。四是建立有效激励和约束的分配制度。第五部分结论。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 第2章 事业单位改革理论综述
• 2.1 事业单位的概念、特征及类别
• 2.1.1 概念和特征
• 2.1.2 分类
• 2.2 事业单位改革理论述评
• 2.2.1 事业单位改革的内涵
• 2.2.2 公共产品供应理论
• 2.2.3 非营利组织理论
• 2.2.4 组织结构功能分析理论
• 2.2.5 现代事业单位制度理论
• 2.2.6 事业单位改革理论综述
• 2.3 组织治理结构与事业单位改革
• 2.3.1 组织治理结构的概念
• 2.3.2 事业单位的组织治理结构改革
• 2.3.3 改革的路径
• 第3章 杨浦有线电视中心现状与问题
• 3.1 中心概况
• 3.1.1 成立与背景
• 3.1.2 发展与概况
• 3.2 中心面临改革的主要问题
• 3.2.1 组织结构不合理
• 3.2.2 资金管理不科学
• 3.2.3 用人制度不规范
• 3.3 原因分析
• 第4章 杨浦有线电视中心组织治理结构改革
• 4.1 理顺组织架构
• 4.1.1 界定中心性质
• 4.1.2 实行事企分开
• 4.1.3 重组组织架构
• 4.2 建立新型的法人治理结构
• 4.2.1 规范完善中心与主管部门的关系
• 4.2.2 实行理事会式管理模式
• 4.2.3 确立经营管理战略
• 4.2.4 建立科学的绩效评估制度
• 4.2.5 强化财务责任制度
• 4.3 建立分类管理的现代人事制度
• 4.3.1 全面推行聘用制度
• 4.3.2 建立符合单位性质和工作特点的岗位管理制度
• 4.4 建立有效激励和约束的分配制度
• 4.4.1 以投融资体制改革为前提
• 4.4.2 确立中心的分配自主权
• 4.4.3 全面推行以岗位为核心的竞争性分配制度
• 4.4.4 积极探索要素参与分配的多种实现形式
• 4.4.5 制定改革成本合理分担的办法
• 4.4.6 以社会保障制度改革为支撑
• 第5章 结论
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果