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摘要：土建工程项目是城市建设结构体系趋于完善的重要保障，是经济社会发展中的关键内容。提高土建工程项目造价管理的有效性，有利于提高工程施工资源的利用率和我国市政建设的平均水平。下文对土建工程造价管理的科学控制做了简要研究，以期为现代化土建工程建设提供一定的帮助。
关键词：土建工程；造价管理；科学控制
引言
土建工程施工过程中的很多因素都会影响工程造价管理，如何抓住主要矛盾，做好工程造价管理工作，对于工程造价管理水平的提高和施工成本的节约有重要意义。但是在造价管理过程中，还有很多问题亟待解决，这些问题的存在不利于整个土建工程造价管理水平的提升，同时也会降低施工企业自身的经济效益。
1土建工程造价管理分析
1.1土建工程造价管理概念
土建工程造价动态管理工作在施工前期、中期和后期工作中都发挥着重要作用，同时也是整项建筑工作降低投资成本，提高经济效益的关键要素。基于此，相关部门应该重视起土建工程动态造价管理的必要性和重要性。开展造价动态管理工作需要工作人员有较高的专业知识、实践经验和技术水平。在开展工作的同时，相关部门也要遵守国家的相关法律法规。土建工程造价的动态管理和控制工作是指工作过程中的各项活动都要符合社会发展现状，然后再采取科学合理的方式开展工程造价工作，并让其与实际情况产生一定的协调性，从而达到管理和控制的质量指标。土建工程在建设过程中，其造价的变动性比较大，而动态管理和控制就是为了稳定土建工程造价，降低造价的变动性对土建工程造价的影响程度。
1.2工程造价动态管理与控制作用
在土建工程动态造价管理工作中运用动态管理与控制的办法，能够有效地提高工作的效率，降低施工的成本。动态管理比较灵活，它能协调质量、进度、造价三者之间的关系。在施工中，工程造价可能会随时发生变化，而动态管理就能很好地解决这一问题。和传统的工程造价相比较，造价的动态管理与控制更加具有指导意义，它能更加切合实际。土建工程造价需很强的技术性，是一项专业性要求非常高的工作，做好土建工程造价工作是对一个土建工程项目的前期保障，不仅可获得利益的最大化，节省投资的成本，还可建设一个有序的健康市场。在保障经济效益的同时，也能取得良好的社会效益。造价贯穿于工程的各个阶段，会受到多方面的影响。
2土建工程造价管理现阶段问题
2.1工程概预算编制不科学
现阶段，我国建筑企业的规模和数量在不断增加，市场竞争越来越激烈，在这种形势下，建筑企业只有把握好工程造价管理工作质量才能在激烈的市场竞争中占据优势地位。就现阶段而言，土建工程造价管理还存在着很多的问题，有很多的工程概预算存在着少算、多算和漏算的现象，进而导致企业的资金链出现断裂，不利于建筑企业的可持续发展。有一些建筑单位为了将投资的回收期缩短，就会减少勘察设计的周期，这样会导致设计工作不深入。同时，部分工作人员在设计的过程中，存在着态度不端正问题，而且设计的水平也有限。这就要求施工单位要在施工的时候，将漏掉的内容全部补齐，避免出现超预算现象。
2.2项目招投标不合理
为了保证当事人的合法权益，工程单位就必须重视项目招投标的规范性，只有这样才能提高企业的经济效益，维护广大人民群众的根本利益。在招投标的过程中，工程单位要确保双方签订的合同符合相关事实，还要有一定的竞争力，减少招投标环节中可能出现的纠纷，相关的合同一定要具有一定的可控性。但是在现在的工程招投标环节中，存在着很多不公开招投标现象。有关部门将原本应该进行公开招标的环节，变为了议标，违反招投标文件的合同，违反相关的规定，工程量的清单也无法进行详细的清查，这样就导致了很多的不当行为的出现，增加了工程的资金成本，超出了工程的概预算，进而影响工程的整体施工进度和资金控制。
2.3土建工程项目管理不规范
在土建工程管理中，项目管理是必不可少的组成部分，它是工程活动的参照指标，在工程评估和控制方面起着重要作用。项目管理的目的就是工作人员按照造价管理和其他规范性指标来开展项目建设工作。项目管理的过程中，一定要明确相应的目的，满足相关的技术条件，利用现有的目标来完成基本的建设目标。但是现在的土建工程项目造价管理还存在着很多的问题，这些问题的出现使我国土建工程造价管理缺乏一定的连续性，有些工程项目无法正确按照项目管理的程序进行相关的指标的落实工作，有些工程项目甚至没有进行审批就私自将建筑的规模扩大。在初步设计的阶段，有些设计审查环节就将造价管理进行了规避，导致其在工程实践中无法发挥应有的效益。
3土建工程造价管理的科学控制
3.1完善工程造价管理的编制
预算控制是造价管理的基础性环节，而预算编制又是保障预算控制有效实施的基本前提。所以，预算编制工作在工程造价中有着十分重要的意义，预算编制工作的包括两部分内容，即项目的预算编制和工程量的计算。项目预算是根据实际情况，对土建工程的实际状况展开严格详细的调查工作，比如利用无人机等高新技术对施工现场的地形、地质和地貌进行勘测，然后对收集到的数据进行严格的审查和调研，之后再进行实地勘察，以确定数据无差错，进而确保工程的顺利进行。
3.2严明审批工作
项目决策、设计和实施是所有建筑施工单位必经的三个阶段，其中造价预算是在项目决策设计时必备的项目。现阶段，预算依然存在着一定的局限性，预算会随项目的变化而上下浮动。因此控制好项目变更带来的影响是造价预算关键性的环节。但工程实践中，由于客观因素的存在，项目变更时有出现，出现这种情况时，负责人员要对预算进行相应的调整。为保障造价预算能力在控制范围内，必须要做的对调整审批工程造价工作的严格把握，要保证将调整的可能性降到最低，尽可能地按照原计划进行施工作业。这样才能减少纰漏的出现，才能最大限度减少项目变更的负面影响。
3.3完善造价管理制度
土建工程动态造价管理要不断向着科学性、理论性和实践性的方向发展。项目决策、设计和实施是所有建筑施工单位必经的三个阶段，其中造价管理是在各个阶段必备的项目。基于此，我们要在施工的各个阶段严明土建工程造价管理的制度。第一，管理人员应该制定工程造价审批工作的规范性制度，制定工程所需设备材料等硬件设施的价格标准。第二，管理人员应该对相关部门、岗位甚至具体人员在工程造价管理过程中应履行的义务和责任进行明确的规定，使相关人员在具体行为发生的过程中，有意识地落实工程造价控制与管理。第三，管理部门应该针对各部门对工程造价管理工作的落实情况进行动态跟踪和全面监督评估，保证高质量的完成土建工程动态造价管理与控制工作。由此可见，要保证土建工程造价动态管理与控制工作的质量，管理部门不能忽视管理制度的规范性。
结束语
在土建工程成本控制过程中，工程单位一定要注重细节把控，深度管理每一个分项工程，并在工程施工前后对工程进行动态监管，这不仅有利于达到开源节流的目的，提升土建工程造价管理效率，还有利于保障工程的整体效益。
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