当前我国城市减灾研究

论文摘要

城市是国家经济、文化、政治、科技信息的中心,同时也是人为灾害和自然灾害的巨大承灾体,一旦遭受灾害影响其损失也是巨大的。形形色色的灾害与危机事件对大城市的安全提出了挑战。在全球化的时代,减灾管理能力已经成为大城市不可或缺的一项管理技能。本文首先从灾害和城市灾害的概念入手,研究了城市灾害的特征和发生原因,分析了城市灾害的发展趋势及其严重危害,然后对当前我国城市减灾的现状、存在问题及原因进行了深入地研究,进而为改善我国城市减灾问题提出了合理化的建议。目前我国城市减灾过程中存在的问题主要有：城市减灾标准和规范体系不健全；城市减灾管理工作缺乏系统性；巨灾保险制度建设滞后；政府在灾害风险管理方面能力不足；单一的政府减灾行为弱化了其他减灾主体的作用。产生这些问题的主要原因有：城市减灾规划欠缺深入研究,防范风险能力差；城市减灾体制缺乏综合性；关于城市减灾的法制建设滞后；城市灾害应急能力建设不完备；城市减灾教育不足。针对这些问题,本文从提高城市减灾的规划和设防水平；成立统一的城市减灾管理机构；加强城市减灾中的法制保障功能；建立健全城市减灾风险防控体系；强化风险意识,建立合理的城市灾害教育体系等方面提出具体建议,以确保城市稳步、持续发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 相关概念的界定
• 1.2.2 关于城市减灾问题的国内外研究现状
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 文献研究法
• 1.3.2 比较分析方法
• 1.4 创新点
• 第2章 城市灾害与城市减灾概述
• 2.1 城市灾害的类型及成因
• 2.1.1 城市灾害的类型
• 2.1.2 城市灾害的成因
• 2.2 我国城市灾害的特点及发展趋势
• 2.2.1 我国城市灾害的特点
• 2.2.2 我国城市灾害的发展趋势
• 2.3 城市减灾的重要性及城市减灾主要手段
• 2.3.1 城市减灾的重要性
• 2.3.2 城市减灾的主要举措
• 2.4 我国城市减灾的理论基础
• 2.4.1 风险社会理论
• 2.4.2 综合减灾理论
• 第3章 目前我国城市减灾的总体状况及存在的问题
• 3.1 我国城市减灾的现状
• 3.1.1 近年来我国城市减灾的发展历程
• 3.1.2 近年来我国城市减灾取得的成绩
• 3.2 我国城市减灾存在的问题
• 3.2.1 城市减灾标准体系不健全
• 3.2.2 城市减灾管理工作缺乏系统性
• 3.2.3 巨灾保险制度缺失
• 3.2.4 城市政府在风险防控和灾害管理方面投入不足
• 3.2.5 单一的政府行为弱化了其他减灾主体的作用
• 3.3 我国城市减灾存在问题的原因分析
• 3.3.1 城市政府的综合减灾理念及减灾意识差
• 3.3.2 城市实行分割的减灾体制
• 3.3.3 城市减灾的法制建设滞后
• 3.3.4 城市政府的减灾能力不足
• 3.3.5 城市减灾教育不够
• 第4章 改善我国城市减灾问题的对策
• 4.1 提高城市减灾的规划和设防水平
• 4.1.1 减灾规划应合理选择城市建设用地类
• 4.1.2 处理好城市减灾规划与城市总体规划的关系
• 4.1.3 重视减灾工程和避难场所的建设
• 4.2 建立健全综合协调机制,推行综合减灾
• 4.2.1 成立综合的减灾管理协调机构
• 4.2.2 加强公共信息的共享与沟通
• 4.2.3 形成以政府为主导的社会减灾主体
• 4.3 加强城市减灾中的法制保障功能
• 4.3.1 国家要加快制定综合性、基础性的“减灾基本法”
• 4.3.2 城市政府要制订和健全城市减灾法
• 4.3.3 国家要完善突发事件应对法
• 4.3.4 国家要完善灾害保险制度
• 4.4 建立健全城市减灾的风险防控体系
• 4.4.1 建立健全城市灾害预警体系
• 4.4.2 强化城市风险控制和灾害管理的能力建设
• 4.4.3 建立统一的多功能的专业应急处置救援队伍
• 4.5 强化风险意识,建立合理的城市灾害教育体系
• 4.5.1 增强现代风险意识观念,提高公众减灾能力
• 4.5.2 采取多形式的教育途径
• 4.5.3 注重多层面的教育内容
• 4.6 推进社区减灾建设,增强基层综合减灾能力
• 4.6.1 提高认识,加强领导
• 4.6.2 制订制度,落实工作责任
• 4.6.3 强化管理,建设志愿者队伍
• 第5章 结论
• 5.1 研究观点
• 5.2 存在的不足及未来研究方向
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况