论文摘要
党的干部怎样产生,通过怎样的途径执掌国家政权,是党的执政方式的重点内容。通过什么方式选人,体现着党的领导水平和执政水平,关系到党的执政地位乃至国家的长治久安。本文基于浙江省温州市选人用人问题个案的实证分析,明确指出提高选人用人公信度,是深入贯彻落实科学发展观、完成党的执政使命的需要;是争取群众的支持和拥护、增进党执政的合法性的需要;是提高干部选拔任用工作水平、改善党的执政方式的需要;是整治用人上的不正之风、树立党良好执政形象的需要。文章运用政治沟通理论,分析指出当前选人用人过程中存在信息不够公开、沟通渠道不畅通、公众政治参与不高等问题。通过认真梳理新中国成立以来干部制度的建立、改革和完善历程,总结实践经验;分析比较中西方官员阶层产生的方式与公信度情况,思考提高选人用人公信度的对策措施。文章站在沟通者、接受者、沟通通道、政治信息、信息反馈五个维度,提出要增进政治沟通,推行干部工作信息公开,使群众知晓干部工作政策、干部选拔任用程序、拟提拔任用干部基本情况以及德才表现;扩大公民在干部工作中的有序政治参与,使群众真正行使选择的权利;建立健全政治体系内部选拔任用分权制度,实行干部任用决策党内民主化;完善体制内外共同监督体系,让公开操作成为干部选拔任用的必经过程,对干部选拔任用工作提出批评的意见;建立干部选拔任用工作群众满意度测评制度,对于群众满意度不高的地方,实施整改,以综合举措提高干部选拔任用工作的公信度。文章还就群众如何评价干部选拔任用工作提出了一套模型。
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