政府公共关系在我国海洋灾害应急管理领域的应用

论文摘要

近年来,我国海洋经济的发展速度大大高于同期全国经济发展平均速度,海洋经济已经成为国民经济新的增长点。伴随着沿海经济的发展,海洋灾害在我国沿海造成的直接经济损失呈上升的态势,海洋灾害应急管理越来越普遍的被认为是我国政府必须履行的基本职能之一。但是,我国目前的海洋灾害应急管理体系还不成熟,难以满足海洋经济的高速发展对减轻海洋灾害造成沿海经济破坏程度的要求。政府公共关系应用于海洋灾害应急管理领域有利于协调我国相关政府部门与海洋灾害影响地区公众的关系,争取灾区公众的信任和支持,树立良好的政府形象,推动海洋灾害应急管理工作的开展。虽然政府已经在海洋灾害应急管理领域进行了一些有益的政府公共关系实践,但也暴露出不少问题,如政府公关意识淡薄、承担政府公共关系职能的部门复杂、政府信息公开机制不健全、传播沟通机制运行不畅等。因此,我国海洋灾害应急管理领域亟待构建一个完善的政府公共关系体系。这个体系既能够应对海洋灾害应急管理不同目标公众的需求,又能够依据不同应急响应级别配套开展不同内容和效果的公共关系活动,充分发挥自身决策咨询辅助、公众关系协调、政府良好形象塑造的整体功能,从而有力推动我国海洋灾害应急管理系统的高效运行。本文介绍了政府公共关系和海洋灾害应急管理的相关概念,明确了政府公共关系在我国海洋灾害应急管理领域应用的必要性和特殊性,分析了国内外政府公共关系在海洋灾害应急管理领域应用的实践,揭示了我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系存在的问题以及造成这些问题的深层次原因。论文最后着力探索构建我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系体系的总体思路和具体措施,以期规范我国海洋灾害应急管理过程中的政府行为和提高海洋灾害应急管理的效率,实现海洋环境与经济、社会可持续发展具有一定现实参考意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、研究背景
• 二、国内外研究现状
• 三、研究思路和框架
• 第一章 政府公共关系和海洋灾害应急管理概述
• 一、政府公共关系概述
• （一）政府公共关系的定义
• （二）政府公共关系的特点
• 二、海洋灾害应急管理概述
• （一）海洋灾害概述
• （二）海洋灾害应急管理概述
• 三、政府公共关系在我国海洋灾害应急管理领域应用的必要性和特殊性
• （一）政府公共关系在我国海洋灾害应急管理领域应用的必要性
• （二）政府公共关系在我国海洋灾害应急管理领域应用的特殊性
• 第二章 国外政府公共关系在海洋灾害应急管理领域应用的现状分析
• 一、国外政府公共关系在海洋灾害应急管理领域的应用实践
• （一）美国
• （二）日本
• （三）加拿大、澳大利亚和韩国
• 二、国外海洋灾害应急管理领域政府公共关系实践的启示
• （一）鼓励公众参与海洋灾害应急相关法律法规、预案规划的编制
• （二）搭建覆盖面广、技术过硬、内容真实权威的公共信息发布平台
• （三）丰富海洋灾害应急宣传教育工作的内容和形式
• （四）支持海洋灾害应急第三方机构的专业化发展
• 第三章 我国政府公共关系在海洋灾害应急管理领域应用的现状分析
• 一、我国政府公共关系在海洋灾害应急管理领域应用的现状
• （一）我国政府公共关系的发展历程
• （二）我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系的实践
• 二、我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系存在的问题
• （一）政府公关意识淡薄
• （二）承担政府公共关系职能的部门复杂
• （三）政府信息公开机制不健全
• （四）传播沟通机制运行不畅
• 三、我国政府公共关系在海洋灾害应急管理领域应用滞后的原因
• （一）传统文化的影响
• （二）公民社会发育迟缓
• （三）传统治理模式的惯性
• （四）行政伦理失范
• 第四章 我国海洋灾害应急管理中政府公共关系应用案例分析
• 一、2008 年青岛浒苔灾害应急事件
• （一）案例回顾
• （二）案例分析
• 二、2010 年台风“鲇鱼”应急事件
• （一）案例概述
• （二）案例分析
• 第五章 我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系体系的构建
• 一、构建我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系体系的总体思路
• （一）建立目标公众导向型政府公共关系体系
• （二）建立海洋灾害应急管理政府公共关系预案
• 二、构建我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系体系的具体措施
• （一）提高政府公关意识
• （二）理顺政府公共关系组织机构
• （三）规范政府信息公开机制
• （四）完善政府公共关系传播沟通机制
• 结语
• 参考文献