基础设施PPP建设模式应用研究

论文摘要

城市基础设施建设对一个城市的发展至关重要,是城市经济发展的基础性条件,是提高城市化水平的重要指标,也是人民生活水平日益提高的保障。随着我国经济社会的快速发展,基础设施建设需求量越来越大,基础设施建设的投资需求使得政府负荷沉重的财政压力,近年来PPP模式逐渐受到政府的重视和应用,随着政府政策的支持,更多的民营资本也开始加入到基础设施建设中来。本文在大量文献资料的基础上对PPP概念进行汇总分析,阐明了PPP模式理论,结合发达国家经验及我国自身发展状况,充分认识PPP在基础设施建设的适用性。面对当前PPP在我国发展还不成熟,越来越多的问题显现出来影响和制约了PPP模式的应用,文章重点从PPP在我国基础设施建设中的应用出发,把握民营资本将是PPP模式下基础设施建设的主力军这一主线,以PPP模式融资理论及“风险分担,利益共享”特征为基础,将PPP发展中出现的普遍问题结合我国的PPP实例应用状况,总结影响PPP在我国基础设施领域应用的主要原因。经过实例综合分析,本文总结出原因来自政治、法律和市场风险,同时还源于主体在项目中的利益缺失,进而从政治、市场和主体利益层面分析PPP模式在基础设施建设中应用出现问题的具体原因,针对这三个层面出现的问题建立PPP运营机制,改善制约PPP在国内应用的政治、法律、市场等环境,吸引更多民营资本参与PPP模式基础设施建设。最后文章结合重庆市十大公益项目之一重庆奥林匹克中心体育馆项目对PPP模式实际应用进行论述。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究目标及主要研究内容
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 研究方法
• 1.4 研究技术路线
• 2 PPP 模式概述
• 2.1 PPP 融资理论及特征
• 2.2 PPP 运作过程
• 2.2.1 项目运作组织结构
• 2.2.2 PPP 运作过程
• 2.3 PPP 组织模式
• 2.4 PPP 项目私营部门参与主体
• 3 PPP 应用主要问题及障碍因素分析
• 3.1 民营资本参与不足
• 3.2 障碍因素
• 3.2.1 政治因素
• 3.2.2 市场因素
• 3.2.3 PPP 项目主体利益因素
• 3.3 小结
• 4 我国 PPP 运行机制
• 4.1 PPP 项目合作机制
• 4.1.1 PPP 项目中政府部门角色定位准确
• 4.1.2 提高政府信用
• 4.1.3 提供政府支持
• 4.1.4 承担政治、法律风险
• 4.2 PPP 项目监督机制
• 4.2.1 法律标准化
• 4.2.2 规范融资市场
• 4.2.3 参与主体责权对等
• 4.2.4 定价公正
• 5 PPP 在基础设施中的实例运行
• 5.1 北京奥运体育场馆
• 5.1.1 PPP 运行成功之处
• 5.1.2 PPP 运行模式不足点
• 5.2 重庆奥林匹克体育中心综合体育馆
• 5.2.1 项目背景
• 5.2.2 项目PPP 运行机制
• 6 结语
• 致谢
• 参考文献