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摘要：本文从多方面因素分析园林景观工程造价存在的问题，探究如何在决策、设计、招投标和施工等各个阶段做好园林工程造价的控制。
关键词：园林景观；全过程；工程造价控制
随着政府和大众对居住环境的要求日益提高，投资园林景观建设资金逐年增加，城市园林建设队伍日益庞大，只是现阶段园林工程造价因受多种因素影响，造成园林工程造价偏离预期目标脱离控制，项目投资资金使用不到位。因而怎样做好工程造价控制，提升工程经济效益，是建筑企业和相关部门需要深入研究分析的重要问题。
一、园林景观工程造价存在问题
1.1投资决策缺乏科学性
在现今中国，园林景观工程主要是由政府财政出资建设的公益性工程，其经济效益不明显，许多投资决策者为了完成任期内工作指标或突出政绩，专门建设门面工程，不会探究设计方案是否经济合理、长远可行，只是想方设法把资金花出去，以完成工作指标。而园林工程又因本身具有的自然特性和主观艺术性，相较其他建筑工程实施更为灵活，这导致决策者缺乏科学严谨的工作态度，在设计和施工中都常出现“随心拍板、随意修改”的现象，而没有话语权的设计人员只能迎合投资方的想法，抛开原有设计理念进行设计，使设计失去本身应有的意义，导致工程投资造价在项目建设前期就存在许多不合理的因素，从而给项目建设整全过程埋下了隐患。
1.2设计人员专业能力不足
长久以来，专门从事园林设计的人员非常缺乏，部分园林景观设计单位都没有资质证书，可见整个设计市场准入门栏非常低，相互间竞争意识不高，从而拉低园林行业设计作品整体水平。还有园林设计人员在设计方案都普遍存在一个问题——没有对实地进行全面考察。要知道施工现场的地下管网、水文地质、周边的环境和服务的对象都会对工程建设带来举足轻重的影响，那些仅仅以业主提供的基础资料为依据进行设计、缺乏实地现状分析和准确测量数据作为支撑的设计方案，在正式施工时便会出现各种各样的问题与之矛盾，迫使工程停工或发生改变，从而影响工程进度、造成工程造价变更。
1.3造价编制体系不成熟
1.3.1高素质人员稀缺。尽管每年园林景观工程发生规模占整个建筑行业比例很小，但其范围涉及诸多领域，包含绿化、园路、亭台、水池、给排水设施等，这就要求造价人员对各项专业工程施工工艺、造价定额组成都要了然于心，否则无法全面地编制出与社会施工水平相一致的造价，但目前我国这样高素质的专业人员缺口非常大。
1.3.2行业标准和规范不完整。由于建筑工程受地域、建筑施工工艺不同、新技术新材料不断涌现、行业质量标准不断提高等众多因素影响，现今计价规范和定额标准已无法满足实际建筑行业造价编制需求，以至于常出现借用定额或直接套价、低套高、少套多的现象，造成项目预结算费用与实际施工不对应。尤其沿用至今的园林绿化工程综合定额和市场上各类计价软件，因在具体专业分工上不够细化、专业子项概括不完全、定额更新周期长，使得工程造价没有真实的反映工程的实际投入价值，工程造价呈现“活市场、死价格”的格局。
二、园林景观工程造价全过程的控制措施
2.1项目决策阶段的造价控制
项目决策是决定工程造价的基础。在决定设计方案前，需组织园林方面专家小姐对现行施工技术、资金储备、使用周期、使用功能、管理维护费用等多方面进行必要的调研和可行性论证，围绕明确的项目目标选定最合适的设计方案，确保建筑工程建成后能取得预期综合效益，使项目投资造价达到事前控制。
2.2设计阶段的造价控制
除了业主为了未能预见的必要支出保留资金外，具体设计方案基本确定了整个工程的总造价，因此设计阶段是项目工程造价控制的关键环节。在设计阶段造价控制可分为施工前设计方案控制和施工中设计变更控制。
2.2.1施工前设计方案控制：①设计者要多与业主沟通，充分理解业主要求，把握项目设计定位。②设计者对现场的土质、水文、地形、气候等情况进行调研，避免因地基或环境问题引起的设计变更。③不论工序、耗材选用、数量等多方面都要精细化，保证设计图纸的深度和精度，减少造价编制计算不准确，避免施工实施失误。④在选择的设计方案时引入竞争机制，实行设计招标及多方案竞争方法，通过综合技术比较、经济效益分析，多方面对比确定最科学合理的设计方案，从而增强对投资的有效控制。
2.2.2施工中设计变更控制：①设计变更以变更规模小、不超出投资总价为原则，②设计变更中应充分考虑施工方作为工程参与者、场地最熟悉者提供的意见。③尽可能不影响已完成部位和减少关联部分影响力度为前提进行变更。
2.3招投标阶段的造价控制
为确保业主能够在市场上选择到最优秀的承包单位，需要做好招投标工作，选择经验丰富的熟悉园林及相关专业技术、合同管理和相关法律法规的复合型编制人员，从标的编制、中标方法、合同形式、变更结算方式等方面进行严谨考虑和严格审查，保证标底和招标文件的编制质量。而投标单位同样要充分理解招标文件，及时提出所有疑问，避免出现理解偏差，减少因投标决策失误而承担的不必要风险。双方尽可能把可预见的风险、影响造价的因素在招投标阶段明确划分解决。
2.4施工阶段的造价控制
施工阶段是设计创作实现的阶段，是工程使用价值形成的最终环节，加强施工阶段控制，就是加强履约行为的管理。
2.4.1双方严肃认真地签订工程承包合同，详细划分权利义务，把握合同条款的条款，重点关注合同中涉及质量、工期、工程款支付、结算的条款，以避免引起工程造价纠纷和索赔，签订后要严格执行。
2.4.2施工方对主要施工技术方案做好论证，决定最合理的施工组织方案，严密把握施工全过程的进度，从人力投入、时间把控上节约成本。因材料费用占成本支出比例较大，要严格把关材料质量，材料的价格可采取货比多家择优采购。
2.4.3加强工程监理工作，监理人员应每天在现场监督施工质量，做好苗木质量、施工技术以及隐蔽工程验收、竣工验收。
2.4.4严格控制现场签证。按正规程序进行设计变更，每项变更应附有齐全的图文资料。最好做到先签证后施工，现场签证必须做到客观、准确、及时。
2.5竣工结算阶段的造价控制
在竣工结算阶段重点做好工程量计算和定额套用的引用。施工方编制人员需按合同、最新规范、最新行业标准准确计算每一项，到现场复核工程量，检查图纸会审、补充协议、设计变更、签证单、联系单、竣工图等资料是否完整、真实，根据最新行业规范和应用最新造价软件编制结算造价，保证计价有依据、计算够规范。业主方审核人员也必要亲临施工现场，增强对整个工程的认识，扩大了解审计的工作范围，审查每一款项是否计算科学、有理有据、用到实处。双方及时做好工程竣工验收和结算，便能争取工程资金尽早到位，确保项目设施尽快投入使用。
结束语：
园林景观工程造价控制是一项非常复杂和专业的系统工作，它贯穿于投资项目建设整个过程，渗透在园林景观工程的各个环节，需要通过科学有效的指导和各工程主体的共同合力管理，从每个环节、每个阶段持续改进和控制管理，最终实现园林景观工程的投资效益。
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