论经济犯罪案件立案审查制度的完善

论文摘要

《刑事诉讼法》明确规定立案为刑事诉讼的启动程序,并对立案条件作出了相应规定,但对立案审查仅一笔带过,对立案审查的性质、法律地位、内容和具体操作程序等缺乏明确规定。有的学者据此提出在刑事诉讼过程中不要立案审查,这显然不符合法律关于立案的规定,而且严重脱离司法实务的需要。立案审查制度的不规范导致在办理刑事犯罪案件尤其是办理经济犯罪案件时,侦查机关立案前的审查能力不足,经常出现执法不作为或执法乱作为,甚至导致错案时有发生,社会影响很坏。公安机关管辖了绝大多数经济犯罪案件,在社会转型时期,打击经济犯罪活动成为当前及以后的一项重要而艰巨的任务。法律和其它规范性文件对立案审查提出了要求。可见立案审查是受理和侦查经济犯罪案件的关键环节,但立案审查存在程序瑕疵、与侦查冲突、法律依据分散和证据法上性质模糊等诸多问题不足。这些问题影响了法律的权威,制约了侦查工作,损害了社会公正,不利于维护公民和单位的合法权益。通过对经济犯罪立案审查制度的完善,既有利于刑事诉讼法完善和完整的法律体系的形成,使人民检察院、公安机关的经济犯罪的立案审查乃至相关行政执法工作都能在《刑事诉讼法》中找得到依据,也使《刑事诉讼法》真正成为保护人民人身财产权利的宪章,解决法律法规过多过乱的弊端,又有利于进一步规范经济犯罪侦查部门的活动,建立起统一规范的经济犯罪侦查制度,指导经济犯罪侦查工作的开展,在程序上给予充分的保障。同时,它也有利于防止经济犯罪侦查工作中违法行为的发生,有效保障公民合法权益。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.2 文献综述与问题切入点
• 1.3 研究方法与预期创新点
• 第2章 经济犯罪立案审查的必要性
• 2.1 经济犯罪案件立案审查的依据考察
• 2.1.1 刑事诉讼法关于立案审查的规定
• 2.1.2 其他司法解释和相关部门的规定
• 2.1.3 违法与犯罪的衔接性法律规定
• 2.2 经济犯罪案件立案审查的法律地位分析
• 2.2.1 立案审查是对案件事实的判断行为
• 2.2.2 立案审查是一种非强制的调查行为
• 2.2.3 立案审查是一种准刑事司法行为
• 2.3 侦查工作的现实需要
• 2.3.1 经济犯罪案件的复杂性
• 2.3.2 经济犯罪案件的隐蔽性
• 2.3.3 经济犯罪案件的多变性
• 2.3.4 经济犯罪的其他特点
• 第3章 对经济犯罪案件立案审查制度的缺陷剖析
• 3.1 法律依据分散，立案审查在证据法上性质模糊
• 3.1.1 立案审查制度的法律依据分散
• 3.1.2 立案审查在证据法上性质模糊
• 3.2 立案审查程序的瑕疵
• 3.2.1 立案审查中的误区
• 3.2.2 立案审查模式不确定
• 3.3 立案审查和侦查手段的界限模糊
• 3.3.1 立案审查手段的有限性
• 3.3.2 立案审查与侦查存在冲突
• 3.3.3 侦查主体职能交叉
• 第4章 经济犯罪案件立案审查制度的完善
• 4.1 完善立案审查的相关规定
• 4.1.1 明确立案审查的法律地位
• 4.1.2 通过统筹实现法律体系化
• 4.1.3 完善当前立案审查的程序
• 4.2 依法进行立案审查
• 4.2.1 依照法律法规行使立案审查的权力
• 4.2.2 认真遵循相关法律法规的原则
• 4.2.3 建立立案审查监督机制
• 4.3 提高执法者的素质
• 4.3.1 个人思想素质是关键
• 4.3.2 经侦业务素质是根本
• 4.3.3 行业专家是重要资源
• 结论
• 参考文献
• 致谢