埃塞俄比亚女性公务员领导授权分析 ——以泰格瑞自治州为研究对象

论文摘要

位于非洲东部的埃塞俄比亚是世界文明的汇集地,非洲大陆、中东以及地中海沿岸众多文化和民族在这里交融,并展现着蓬勃的生机。民族和文化的多样性产生了众多独特的、动态的、栩栩如生的历史传统。埃塞俄比亚是一个美丽的、特别的、甚至带有些神秘色彩的国度。最为重要的是,埃塞俄比亚是一个历史悠久的国度,它的文化和传统甚至可以追溯到3000年前。在这个国度中有80多种不同的语言和方言存在,使得其文化多样性成为必然。就是因为这样的原因,所以被称为“雕花国度”。在埃塞俄比亚人口中,妇女数量占了人口总量的一半。广大妇女在社会和经济生活中发挥着重要的作用。但是,妇女在构建社会价值中及承担家庭的重要责任方面所发挥的决定性作用,还远不及男性。本文的主体将集中讨论埃塞俄比亚泰格瑞自治州公共部门中各级女性领导的授权问题。泰格瑞自治州是埃塞俄比亚各州中政府部门层次最为齐全的一个,本文将选择其中的5个机构作为问卷对象。因为这些机构是州内政府雇员最多的部门,不同级别的男性与女性公务员也众多,完全符合统计学意义上问卷调查可行性群体所要求的基本特征。作者试图在抽样问卷的范围选择上做到广泛、具有代表性,以便论文的结论可以在其它州进行推广。本文所研究的客体是该州中层女性领导者的授权问题。作者向该州决策机构的决策者及其工作人员发放了200份调查问卷。收回问卷175份,问卷回收率为87.5%。其中有女性公务员67名(占38.3%),男性108名(占61.7%)。他(她)们认为影响女性管理者的工作绩效的主要因素包括:受教育的程度、宗教的影响、不良的传统习俗以及政府责任的缺失。同时,他(她)们认为可期待的解决方案就在于,政府应采取积极的措施鼓励女性接受更多的教育,尽量消除不良的传统习俗,并且在全社会范围内树立反对性别歧视的意识,采取有效措施力争去除危害。对从2001年至2005年的2017名不同级别的管理者(其中男性1621名,占总数的80.4%,女性396名,占总数的19.6%)的调查结果显示,在303名高层管理者中,女性仅占8.9%;在609名中层管理者中,女性只占30.2%;在1,105名基层管理者中,女性也仅占到了25.6%。级别越高,女性所占的比例就越小。2001年至2005年,泰格瑞州公务员总数是123,658人,其中男性71,720人,占57.99%;女性51,938人,占42.01%。这种比例看起来却十分恰当。然而随着受教育的水平越来越高,男、女公务员之间的差距越来越大。例如,在获得硕士学位和博士学位的公务员中,男女的比例为20:1;获得学士学位的比例为14:1。除了农学学士和理学学士外,随着受教育程度的提高,女性的数量越来越少,比例也越来越小。事实上,近年来很少有女性在国会和部级政府机构的政治舞台上发挥重要作用。与男性公务员相比,她们的作用是无关紧要的。为了国家更好地发展,女性公务员应该参与到政策的制定中来。成为一名管理者的主要标准是其受教育的程度,然而由于女性缺乏较高的教育,使得她们无法胜任较高层次的岗位。因此政府应该制定战略,通过不同领域的职业技术培训,以此提高女性的技能和知识,使得女性能够胜任那些岗位。在调查问卷中,受调查者对政府在性别歧视和女性领导问题上的作为不力也作了陈述。因此,政府应该采取措施提高人们对这一事实的理解,参与政策制定过程的人们应该树立新的价值观念和新的思考方式来缩小男女之间的不平衡状态。一直以来,人们都忽视了女性领导者在经济、政治、社会等各个领域所发挥的重要作用。现在,通常女性所受的歧视是社会性的,特别是男性对待女性的态度。结果女性看到,她们虽然具有领导者的素质,却获得较低的报酬。而一些领导者却认为女性领导者诚实、正直、善于沟通,工作勤恳,对组织忠诚,坚持自己的信念,独树一帜。为消除那些在管理和领导方面的不平等问题,高层官员应该以自身为榜样,通过制定和监督女性政策,发挥他们在实施宪政以及贯彻执行国家和地区妇女政策方面的重要作用。负责任的权威当局应该采取积极措施,在一定范围内对当前那些因过去的社会歧视而处于不利境地的女性给与特别的关注,以使她们获得真正的机会均等。应该鼓励女性将其知识技术、预见能力、领导能力、各种见解运用到各层政府议程中,以促进其发展。为实现女性充分发挥其能力,媒体应在唤醒全社会的公众意识方面起重要作用。另一方面,大众媒体还可以教导社会公众接受作为女性所承担的领导角色、拥有的知识能力及潜力这一事实,冲破那些诸如缺乏自信或过分自信的约束或限制。媒体在这方面能够发挥重要作用。

论文目录

• ABSTRACT
• 摘要
• ACKNOWLEDGEMENT
• CHAPTER ONE
• 1.1 INTRODUCTION
• 1.2 BACKGROUND INFORMATION
• 1.3 STATEMENT OF THE PROBLEMS
• 1.4.LIMITATIONS
• 1.5 RESEARCH QUESTIONS
• 1.6.OBJECTIVES OF THE STUDY
• 1.7 METHODOLOGY OF THE STUDY
• 1.8 THE ORGANIZATION OF THE THESIS
• CHAPTER TWO
• 2.1 LITERUTURE REVIEW
• 2.2 LEADERSHIP
• 2.3 GOOD GOVERNANCE
• 2.4 DEFINITION OF MANAGEMENT
• 2.5 HUMAN RESOURCES MANAGEMENT
• 2.6 EMPOWERMENT AND GENDER EQUALITY
• 2.7 GENDER MAINSTREAMING
• CHAPETE THREE
• RESULT AND DISCUSSION
• CHAPTER FOUR
• 4.1 CONCLUSION
• 4.2 RECOMENDETION
• REFERENCES
• APPENDIX