当代边疆省域社会治理政策绩效评价研究 ——以云南省的实践探索为例

论文摘要

我国地域广阔,边境线长,边疆地区是我国少数民族较为集中的区域,边疆的稳定是整个国家稳定的关键所在,边疆地区社会治理在国家治理中具有十分重要的地位。论文阐释了边疆治理的重要性,并回顾了新中国成立以来我国党和政府在边疆地区所实施的一系列方针政策。同时根据我国国情,设计出衡量边疆省域社会治理政策绩效评价的指标体系,从衡量边疆发展绩效的指标、衡量民族团结程度的指标和衡量国家安全程度的指标这三个维度,设计相应的指标来反映边疆省域社会的经济发展水平、社会管理与公共服务水平、社会公平正义水平、群众生活水平、政治认同水平和干群关系水平,以便于更客观的反映边疆省域社会的总体治理水平,为全面提高边疆地区的经济社会发展水平、构建社会主义和谐社会提供科学支撑。论文中选取云南省为例,根据收集到的相关数据,对云南省的社会治理政策作相应的绩效评价,并从中分析出问题所在,进而据此提出提升云南边疆治理效能的对策,即制定实施边疆地区公共政策,处理好公共事务；建设责任政府,重视培养使用边疆少数民族干部；促进边疆地区民族团结,保持社会和谐；注重国家认同建设,提高国家认同水平；扩大对内对外开放,增加边疆经济发展动力；解决好“三农”问题,统筹边疆城乡发展；增加教育和科技投入,夯实边疆社会发展基础；建立健全科学的社会保障体系,维护边疆稳定。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• （一） 选题缘由
• （二） 选题意义
• 1. 实践意义
• 2. 理论意义
• （三） 研究综述
• 1. 边疆的概念
• 2. 边疆治理的当代发展
• 3. 当前边疆治理存在的问题
• 4. 边疆治理的方略
• （四） 研究方法和创新点
• 1. 研究方法
• 2. 创新点
• 一. 边疆治理与边疆治理政策
• （一） 边疆治理的内涵
• （二） 当代中国边疆治理的意义
• 1. 有利于维护国家安全
• 2. 有利于促进社会和谐稳定和国家整体发展
• 3. 有利于进一步改善国家的国际形象
• （三） 新中国建立以来边疆治理政策的回顾
• 1. 新中国建立初期（1949年—1957年）
• 2. 全面建设社会主义时期（1958年—1965年）
• 3. "文化大革命"时期（1966年—1976年）
• 4. 改革开放以来的社会主义建设新时期（1978年至今）
• 二. 边疆治理政策的绩效评价指标体系
• （一） 衡量边疆发展绩效的指标
• 1. 经济发展水平方面
• 2. 社会管理与公共服务水平方面
• （二） 衡量民族团结程度的指标
• 1. 社会公平正义水平方面
• 2. 群众生活水平方面
• （三） 衡量国家安全程度的指标
• 1. 政治认同水平方面
• 2. 干群关系水平方面
• 三. 对云南边疆治理绩效的评价
• （一） 云南省概况
• （二） 云南边疆治理绩效的评价方法
• 1. 调查的基本方法
• 2. 参照系的确立方法
• 3. 指标体系的权重设计方法
• 4. 治理政策效能计算方法
• （三） 云南边疆治理绩效的调查评价
• 1. 云南社会治理政策效能的现状与调查数据
• 2. 云南边疆治理绩效评价的得分情况
• 3. 从评价结果中反映云南边疆治理存在的主要问题
• 四. 提升云南边疆治理效能的对策
• （一） 制定实施边疆地区公共政策,处理好公共事务
• （二） 建设责任政府,重视培养使用边疆少数民族干部
• （三） 促进边疆地区民族团结,保持社会和谐
• （四） 注重国家认同建设,提高国家认同水平
• （五） 扩大对内对外开放,增加边疆经济发展动力
• （六） 解决好"三农"问题,统筹边疆城乡发展
• （七） 增加教育和科技投入,夯实边疆社会发展基础
• （八） 建立健全科学的社会保障体系,维护边疆稳定
• 附录:评价云南省社会治理政策的"软指标"问卷表
• 参考文献
• 致谢