江苏省连云港市灌云县建筑工程质量监督站222200
摘要:改革开放以来,建筑行业逐渐成为我国国民经济增长的重要支柱性产业,受到了各界的高度关注,人们不仅关注建设项目的经济效益和实用价值,还关心人民的生命和财产安全,自然而然对建筑工程的质量要求也就越来越高。因此,加强建筑工程的质量监督管理是非常重要的。本文分析了当前我国建筑工程质量监督管理的现状以及监管过程中存在的一些问题,并在此基础上提出了有效的应对措施。
关键词:建筑工程;质量监管;现状;问题;措施
近年来,建筑行业的竞争越来越激烈,优胜劣汰的市场竞争规则体现得越来越明显,面临这样的境况,唯有严格把关工程质量方能立于不败之地。对于一个建筑项目,不仅要注重建筑设计的精美以给人视觉的享受,更值得重视的也是最吸引人的应该是建筑的舒适感和安全感,因此必须对建筑工程的设计、施工、验收等各个阶段进行严格的质量监督管理,从而提高建筑工程的质量与性价比。
一、我国建筑工程质量监管的现状
一方面,政府对建筑工程质量的监管力度逐渐加大,为我国建筑工程的安全质量保驾护航。近年来,随着我国市场经济体制的不断完善,政府工程质量监督管理机制也得到持续的健全与完善,各级质量监管部门正在实际工作中探寻更加高效的监管方式,我国建筑工程质量得到了一定的提高,安全事故发生的几率也得到了一定的控制。总之,建筑行业进入了有序的发展轨道。
另一方面,建筑工程质量监管机制已经基本成形。在建筑行业发展的过程中,随着政府监督、社会监管以及客户评价等各项工作的有序推进,逐渐形成了多方位、多层次、多视角的工程质量监督管理体制,这对工程质量的提升是十分有利的。
二、我国建筑工程质量监管中存在的问题
近年来,虽然我国建筑工程质量监管机制不断完善,但是因为市场在日益深化和细分,监管工作仍存在一些难以适应市场经济发展变化和需求的问题。主要有以下几个方面:
1.质量监管的相关法律法规尚不完善。当前质量监督的过程中仍缺乏各种有效的法律法规、规范及地方章程等,使得一些违法违规行为没有得到相应的处罚,无法达到警醒教育的作用,建筑工程质量监管过程的质量得不到有效保证。
2.监督管理体制不健全。我国许多建筑项目为了节省人员开支,因而减少工作人员的数量,导致人员配备不全,有的管理人员身兼数职,但是人的精力是有限的,在紧急情况下各种问题就会接踵而至,这就是因为缺乏健全的管理体制。
3.质量监管部门的经费存在一些问题。当前我国建筑行业监理单位的经费是由建设单位直接支付的,而建设单位为了降低成本,相应地减少了支付给监理部门的费用,使得监理单位经费紧缺,监督人员以及技术人员的配备存在缺陷,最终导致监管工作不到位,工程质量受到很大的影响。
4.缺乏明确的质量监管核心与机制。目前,我国建筑工程质量的监督管理工作基本上是由监理单位、质检机构和施工单位三方面共同完成和承担的,单位之间保持平等的交流、沟通与合作的关系,这导致了建筑工程施工质量的控制工作没有明确的监管核心。
5.质量监督管理部门的人员综合素质较低。建筑工程本身就是一个具有较强专业性的工作,质量的监督管理需要具有一定专业建筑知识和管理知识的综合型人才,但是目前无论是政府相关部门的人员,还是监督管理部门的人员,他们的综合素质都还有待进一步提高,有待在实际工作中考验。
三、加强我国建筑工程质量监督管理的有效措施
针对我国建筑工程质量监督管理过程中存在的问题,必须采取有效的应对措施,包括以下几点:
1.完善相关的法律法规。只有制定和完善相关法律法规,才能提高质量监管工作的执行力度,确保有关监督机构和部门能真正严格地开展监督管理工作,为工程质量的保障提高有力的法律依据,为整个项目的顺利进行奠定坚实的法律基础,真正实现依法治质。
2.健全管理体制。首先,要健全领导负责制,根据组织章程明确划分职责及权限,及时监督下级的完善情况,及时发现问题并给予指导和整改。其次,建立一支高效、科学、团结协作的工程管理队伍,树立全新的管理理念,制定相关计划,向管理和计划要工期、要进度、要质量。
3.加大监管的力度和执法度。随着经济全球化水平的不断提高,我国综合国力增强,城市化进程加快,建筑规模增大,建筑工程质量监督的执法力度还需要继续加大,才能保证建筑工程质量监管水平达到一定的标准。因此,工程质量监督和管理机构要加大对工程建设各个环节的质量监管,特别要加大对工程质量的违法、违规行为的执法力度,切实做到执法必严、违法必究,使各单位都树立安全质量意识。同时,加强企业自我监督、政府监督和社会监督之间的相互配合,这样才能确保建筑工程的质量和进度。
4.充分发挥监理单位的作用。第一,在未来的发展中,建设工程质量监理单位应该不断提升自身的竞争实力,巩固自己的地位,争取更多的主动权,而不是一味地被建设单位牵着鼻子走,满足建设单位的不合理要求,应该根据相关规定、技术标准进行严格的监督管理,积极发挥相应的作用。第二,监理单位要注重全面的质量管理。在建筑工程建设的过程中,包括图纸设计、技术交底、施工、验收等环节,都需要进行严格的监督管理,才能提高工程质量。
5.提高工程质量监管人员的综合素质。针对当前建筑工程质量监督管理过程中缺乏会监督、懂管理、明法律的高素质人才以及监管人员综合素质较低的问题,为此要加强对监督管理人员综合能力素质的培养。一方面,要加强对监管人员的业务知识和技术水平的培训,学习和借鉴先进的监管技术,以提高工程监管的水平。另一方面,要加强监管人员职业道德素养的培训,培养他们的责任意识、安全意识和质量意识,以促使相应的监管人员在工作中充分发挥作用。同时,还要注重加强对综合型人才的吸纳和培养,以不断壮大人才队伍。
综上所述,建筑行业在我国经济增长中有着不可替代的作用,而建筑行业的可持续发展必须牢牢依靠建筑工程质量的提升,而建筑工程质量的保障又必须依靠强有力的质量监督管理。因此,我们对当前我国建筑工程质量监督管理工作取得的成绩必须保持清醒的头脑,对当前质量监管过程中的问题必须树立危机意识,不断探索加强我国建筑工程质量监督管理的有效措施,才能提升建筑的安全感,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
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