构建公共服务型政府研究 ——以南昌市青山湖区为例

论文摘要

近年来,中国政府管理体制改革倍受社会和大众的关注,它既充当改革的突破口之一的角色,同时又担当着经济体制改革和政府体制改革的交汇点的使命。强化政府公共服务职能与社会管理职能逐渐成为行政管理体制改革和政府职能转变的重点。构建以服务为核心理念的公共服务型政府模式是我国行政改革的基本目标。党的十七大报告提出了行政管理体制改革的总体思路,即建设公共服务型政府。由过去的管制型政府到服务型政府,凸显了政府治理模式转变的重要性,这是对以往政府机构改革的超越,标志着中国政府改革与发展进入了新阶段。本文共分七个部份,第一部份,探讨服务型政府的提出背景、研究现状、研究意义及文章思路;第二部份,介绍公共服务型政府的理论基础和现实依据;第三部份,阐述服务型政府概念、内涵和基本特征;第四部份,介绍发达国家和地区构建公共服务型政府的实践经验;第五部份,介绍我国当前建设公共服务型政府的基本路径;第六部份对南昌市青山湖区政府构建公共服务型政府的个案进行分析研究;最后提出结论和展望。本文采用理论与实际相结合的方法,为构建公共服务型政府提供一点参考。同时作者也期盼各级政府能真正做到“服务于民”,服务型政府能早日建成。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 公共服务型政府提出的背景
• 1.1.1 外部环境的变化和影响
• 1.1.2 政府本身面临的困境
• 1.2 公共服务型政府的研究现状
• 1.3 公共服务型政府研究的意义
• 1.4 本文的结构与研究思路分析
• 第2章 公共服务型政府理论基础和现实依据
• 2.1 公共服务型政府的理论基础
• 2.1.1 马克思的代表制思想
• 2.1.2 中国特色的为人民服务理论
• 2.1.3 现代公共行政理论
• 2.2 构建公共服务型政府的现实依据
• 2.2.1 社会公共需求增长的需要
• 2.2.2 全面建设小康社会的需要
• 2.2.3 应对全球化和信息化挑战的需要
• 2.2.4 推进市场经济发展的需要
• 2.2.5 提高政府管理效能的需要
• 2.2.6 人民群众的迫切愿望
• 第3章 公共服务型政府概念、内涵和基本特征
• 3.1 公共服务型政府概念
• 3.2 公共服务型政府内涵
• 3.3 公共服务型政府的基本征特
• 3.3.1 核心理念:服务而非管制
• 3.3.2 组织结构:扁平化政府
• 3.3.3 行为方式:公开和透明
• 3.3.4 决策机制:民主和科学
• 3.3.5 绩效管理:全面和高效
• 第4章 发达国家和地区构建公共服务型政府经验借鉴
• 4.1 西方主要发达国家经验
• 4.1.1 建设以公共服务和完善社会保障为核心内容的政府
• 4.1.2 公共服务市场化
• 4.1.3 公共服务社会化
• 4.1.4 公共服务合同出租制
• 4.1.5 推进电子政务,提高行政效率
• 4.2 新加坡政府的经验
• 4.2.1 执政党和公务员队伍的建设
• 4.2.2 公共服务体系建设
• 4.3 香港政府的经验
• 4.3.1 与时俱进的政府管理理念
• 4.3.2 政府角色的合理定位:小政府、大社会
• 4.3.3 大胆而合理的行政改革
• 第5章 我国构建公共服务型政府的基本对策
• 5.1 树立"以民为本、依法行政"公共服务理念
• 5.2 深化行政体制改革,转变政府职能
• 5.3 全面推行政府公开,加快电子政务建设
• 5.4 建立一支高素质公务员队伍
• 5.5 建立和完善行政问责制度
• 5.6 健全公共服务体系,加快社会保障制度建设
• 5.7 加快培育和发展社会中介组织
• 第6章 南昌市青山湖区打造公共服务型政府个案研究
• 6.1 南昌市青山湖区经济社会发展基本状况
• 6.1.1 青山湖区基本概况
• 6.1.2 青山湖区社会经济发展情况
• 6.2 南昌市青山湖区打造公共服务型政府动因分析
• 6.2.1 贯彻和落实党的执政新理念
• 6.2.2 响应南昌市政府建设花园城市号召
• 6.2.3 其他地方政府建设服务型政府的影响
• 6.3 南昌市青山湖区打造公共服务型政府的基本对策
• 6.3.1 加快行政改革,合理界定政府职能
• 6.3.2 贯彻落实政风行风民主评议工作
• 6.3.3 建立政府超市
• 6.3.4 推进电子政务建设,提高行政效率
• 6.3.5 推行政务公开
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间的研究成果