周玉春
深圳市地铁集团有限公司广东省深圳市518000
摘要：在构成城市交通的各种运输途径中，轨道运输是不可缺少的高效运输途径。轨道交通与其他城市公共客运交通类型不同，具有封闭性、独立性的特征，也是这一点使得城市轨道运输的安全性很大，但是，由于城市轨道运输的客流量非常大、设备的科学技术含量高，一旦发生安全管理方面的问题，后果则不可设想。因此，城市轨道运输的安全管理机制成为了现阶段城市交通建设中的一大棘手问题。传统的城市轨道运输安全管理机制已经无法满足现阶段城市交通建设的需求，现实的发展给城市轨道运输安全管理机制提出了更多更高的要求。本文分析了城市交通轨道运输安全管理机制。
关键词：城市交通轨道；运输；安全管理；机制
城市交通运输方式中，轨道运输是十分重要的运输形式，不同于其他城市交通运输形式，轨道交通比较独立，封闭性较强，使得轨道交通运输有很强的安全性。但是城市轨道交通运输的客流量比较大，设备技术性比较强，如果出现安全管理问题，将产生不可预计的后果。
一、城市轨道运输安全管理意义
1.城市轨道运输安全管理能够促进城市交通运输的可持续发展。在没有城市轨道运输安全管理机制的约束下，过去很长一段时间，我国城市的轨道运输常常会发生由工作人员的疏忽、乘客约束的不足、设备的故障等原因引起的小型甚至大型事故，每一起事故都会给城市和市民带来惨痛的损失，因此，必须从制度方面入手，加强对城市轨道运输安全的管理，用硬性规定来约束行车人员和乘客，确保城市轨道运输的可持续发展。
2.城市轨道运输安全管理能够促进效益的提升。实施城市轨道运输安全管理机制不仅是促进城市轨道运输的可持续发展，还在于推动其效益的提升。通过建立起有效的城市轨道运输安全管理条例，能够减小噪音和污染，达到环保的效果；安全性能的提升更能够方便市民的出行。
3.城市轨道运输安全管理有利于促进新技术在交通运输业的发展。城市轨道运输安全管理机制的建立和实施是实现高质量生产、高标准运输、安息的安全化和设备的现代化的有效途径。只有实现安全运输，才能考虑新技术在交通运输业中的应用，才能提升我国城市轨道运输的现代化进程。
4.城市轨道运输安全管理有利于保障乘客的安全。乘客出行最重要的因素和最基本的要求就是安全性能。城市轨道运输是城市交通的重要组成部分，因此，建立起有效的城市轨道运输安全管理机制是保障乘客出行安全的重要手段，更是促进城市拥有高效、规范的交通运行的途径。
二、影响城市轨道交通运输安全的因素
1.设备因素。设备设施是城市轨道交通系统最重要的组成部分包括车辆，信号，供电，机电，线路，土建设计施工等系统。任何一个系统发生故障都会对运营安全产生重要影响，为了保证运营安全，我们需要对设备设施各系统存在的安全风险因素进行深入剖析，找出影响运营安全的主要风险因素！
2.气候因素。极端天气主要包括暴雨，大风，大雪，大雾等天气这些都会对运营安全造成影响，如大风天气会对高架车线造成影响，造成重大经济损失。大雪会把道岔区的防雪鹏压垮！大雾天气，能见度比较低。列车采取减速或停运等措施，这些极端天气对运营安全都产生了严重影响。
3.员工作业环境。地铁员工作业环境，包括其工作的站台，站厅，隧道等区域以及照明，噪音，湿度，温度等所处的环境，这些作业环境对工作人员及乘客心理变化，疲劳强度和情绪等都有直接影响。若地铁员工在一个无噪音，温度是以照明和采光条件比较好的环境中员工的心情会感到舒畅，抗疲劳强度能力增强，不良的情绪也会相应得到克制。
4.管理因素，是贯穿在“人，机，环，管”，系统之中的一个重要因素，并且参透到每一个环节，自始至终综合作用与人员，设备，环境对安全产生重要影响。良好的管理能够促进系统的健康安全有序发展，反之将导致系统的无序和混乱，制约系统安全快速发展导致组织管理混乱，监督管理不到位，违章指挥，漏检漏修等现象发生，进而造成运营事故发生。
三、城市交通轨道运输安全管理机制的有效策略
1.做好城市轨道交通的规划建设与管理。在城市轨道交通运输管理中，应做好城市的规划、建设以及安全管理工作，并保证各项工作的有效协调。城市轨道交通建设中，行政主管部门应事先投入到城市轨道交通运输的规划、设计与施工中，对其安全性进行充分的、科学的论证。施工审查部门要做好施工过程中相关安全管理条例的执行情况，加强审查力度。城市轨道交通运营单位也积极加强安全运营，做好前提的各项安全审查工作，完善相关法律制度，使得城市轨道交通运输管理有据可依，能够顺利投入使用。
2.完善安全管理机构的建设。城市轨道交通运输中，不仅需要保证各项硬件设备的先进性，还需要建设完善的安全管理机构，并保证人员以及设备的科学配置，使得城市轨道交通运输更加安全合理。城市轨道交通管理部门中不仅要设立专门的安全管理部门，还需要设立安全宣传以及维护部门，充分发挥这两个部门的作用，避免城市轨道交通运输中出现不必要的安全问题。
3.建设功能齐全的监督管系统。监督管理系统主要是对城市轨道交通基础设施和列车的运行情况、车站以及旅客行为等进行监督控制，如果出现异常情况要及时报警并有效解决。在城市轨道交通运输中，应建立完善的交通监督管理系统，能够有效地维护城市轨道交通安全。监督系统的监督管理责任主要有以下几方面内容：首先是对电力设施进行监控，保证沿线的变电所供电设备正常运行。其次是监控车站的基础设施以及运行状态，比如全线不同车站的给排水、空调、电梯、公共照明区、屏蔽门、广告照明、人防密闭隔断门以及列车的车窗、门、内部报警装置等，对这些设施进行有效地监控，使得基础设施设备能够正常、高效的运行，并实现节能。第三，要监控列车的运行情况，保证列车的运行情况能够达到正常的指标。最后，对旅客行为进行监控，对车站内以及列车中旅客是不是有恶意损坏公共设施的行为或者是异常行为进行监控。
4.加强职工的安全意识与培训。在城市轨道交通运输安全管理工作中，职工的安全教育是必不可少的，应做好职工的安全教育培训工作，强化其安全意识，使其能够积极冷静的应对突发的安全事件。当前很多行业对于职工的安全教育重视程度不高，形式化比较严重，对于突发事故的训练更是不到位，遇到突发的安全事故时会造成极大的损失与伤亡。城市轨道交通管理部门应积极组织职工进行安全培训，安全部门的领导负责安全培训工作，使职工提高对安全问题的重视，加强实际训练，使职工能够在遇到突发事件时沉着冷静的应对，对于在培训过程真思想认识不端正的职工应严肃处理。
5.制定完善的应急预案。根据城市轨道交通运行管理的实际情况，针对不同事故制定完善的应急处理预案，同时加强与公安、消防、供电、医院等部门的沟通协调，对于轨道交通危害成立联动的救援指挥机制，做好日常的演练，强化各部门之间的配合，提高其应变能力，有效避免安全事故的发生。
综上所述，城市轨道运输安全管理机制关系到市民的生命和财产安全，更是促进我国交通运输建设进一步发展的重要举措，建立健全地铁运输安全管理机制，必须从现有问题入手，结合城市交通运输实情，提升城市轨道运输安全性能。
参考文献：
[1]城市轨道交通的安全管理问题[J].施毓凤，杨晟，孙力彤.城市轨道交通研究.2016（02）.
[2]城市轨道交通安全管理对策[J].苏云峰.湖北成人教育学院学报.2016（05）.
[3]建设城市轨道交通安全管理体系的建议[J].李江涛.中国高新技术企业.2016（18）.