油气资源开采合理支付资源税的政策研究

论文摘要

目前国家在确定天然气资源税税额标准方面还存在一些问题,主要是没有完全按照各油气田客观存在的级差地租确定税额标准,而是把油气田产量的大小作为确定税额高低的主要因素,这是不科学的,不利于合理开采利用天然气资源和企业间的公平竞争。为此,本文重点对油气田资源级差进行了定量研究,计算出了目前中国石油天然气股份有限公司各油气田的级差地租系数,在此基础上提出了改革天然气资源税税额标准的若干建议:①应按照级差地租理论合理确定征收原则;②应制定科学的税率标准充分发挥税收的杠杆调节作用;③应按勘探开发所处的阶段确定差别税率;④税额标准应与天然气价格水平相适应;⑤对气田开发初期和接近枯竭的尾矿应免交资源税;⑥对于一个油气田内部的不同区块应实行差别税率;⑦实施西部大开发需要强力的税收支持。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 1 天然气资源税的历史沿革
• 2 天然气资源税理论依据及征收原则
• 2.1 理论依据
• 2.1.1 地租理论
• 2.1.2 级差地租的产生
• 2.2 征收原则
• 3 现行资源税税额标准存在的主要问题
• 3.1 天然气资源税的内容
• 3.1.1 纳税人
• 3.1.2 征收范围
• 3.1.3 税目
• 3.1.4 税额
• 3.1.5 应纳税额的计算
• 3.1.6 纳税期限
• 3.1.7 纳税地点
• 3.1.8 减免税
• 3.2 以产量大小确定资源税税额标准缺乏理论依据
• 3.3 将不利于合理开采天然气资源
• 3.4 将不利于企业间的公平竞争
• 4 影响油气田资源级差的因素及级差定量化研究
• 4.1 影响油气田资源级差的因素分析
• 4.1.1 地质条件
• 4.1.2 地理位置
• 4.1.3 天然气气质
• 4.1.4 油气田所处的勘探开发阶段
• 4.1.5 天然气销售市场
• 4.1.6 社会经济因素
• 4.1.7 会计核算制度和成本核算方法
• 4.2 油气田资源级差收益的指标体系
• 4.2.1 主营业务收入
• 4.2.2 天然气开采成本
• 4.2.3 天然气产量
• 4.2.4 增加值
• 4.2.5 钻井综合单位成本
• 4.2.6 劳动生产率
• 4.3 天然气资源级差的计算方法
• 4.3.1 确定评价指标所占比重
• 4.3.2 按指标的优劣程度排名
• 4.3.3 利用“逆算法”计算名次权重
• 4.3.4 计算单项级差
• 4.3.5 计算总级差
• 5 天然气资源税税额标准的建议
• 5.1 应按照级差地租理论合理确定征收原则
• 5.2 应制定科学的税率标准充分发挥税收的杠杆调节作用
• 5.3 应按勘探开发所处的阶段确定差别税率
• 5.4 税额标准应与天然气价格水平相适应
• 5.5 对气田开发初期和接近枯竭的尾矿应免交资源税
• 5.6 对于一个油气田内部的不同区块应实行差别税率
• 5.7 实施西部大开发需要强力的税收支持
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献