乡镇公务员的负激励机制研究 ——以太湖县乡镇政府为例

论文摘要

在我国公务员队伍中,乡镇公务员占有庞大的比重,他们扎根于农村建设的前线,工作在最基层,直接与老百姓打交道,是政府形象的代表。然而,由于乡镇公务员本身素质和工作特性原因,乡镇政府工作效率低下,形象工程、政绩工程等腐败行为屡屡发生,使乡镇政府的形象受到严重破损,乡镇政府的公信力大大降低。因此我们必须加强对这一群体的研究,将完善乡镇公务员的激励机制作为提高乡镇公务员素质、提升乡镇政府执政效率以及重塑乡镇政府的公信力的重点。而在乡镇公务员激励机制的研究工作中,乡镇公务员负激励机制的建立和优化不可忽视,通过对乡镇公务员消极行为进行准确恰当的约束,发挥负激励的最大功效,实现激发乡镇公务员工作积极性的最终目的如今,我国关于使用正激励机制来激发广大公务员工作积极性的研究分析已十分详实和深入,而关于负激励机制的研究却寥寥无几,负激励机制的重要作用几乎被忽视甚至无视。因此,笔者基于对太湖县乡镇政府的实际情况的调查,结合相关文献资料的研究,对我国乡镇公务员激励机制的建立和完善从负激励的角度进行研究。首先,本文阐述了负激励的一些相关理论。其次,分析了相比于正激励,负激励的优越性以及在公共管理中的作用,并结合乡镇公务员的特性,对引入负激励的必要性进行了探讨；再次,通过对太湖县乡镇政府实地调查的样本统计,解析了当地乡镇公务员负激励机制的现状和存在的问题；接着,通过整合实际调查研究结果和文献资料,剖析了我国乡镇公务员负激励机制相关问题产生的深层次原因。最后,立足于前几章相关理论和问题诠释的基础上,从实施原则和机制的完善两个层面,详尽的阐述了如何运行和完善乡镇公务员的负激励,发挥其应有的作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究目的与意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.3 研究方法及创新
• 1.4 总体思路
• 2 相关概念与理论
• 2.1 关于激励
• 2.2 乡镇公务员负激励机制
• 2.3 乡镇公务员负激励的相关理论
• 3 乡镇公务员负激励的必要性分析
• 3.1 负激励的自身优点
• 3.2 负激励运作在公共管理中的必要性
• 3.3 乡镇公务员特性的需要
• 4 我国乡镇公务员负激励机制的运行现状——以太湖县部分乡镇政府为例
• 4.1 太湖县乡镇政府情况简介
• 4.2 数据统计
• 4.3 太湖县乡镇公务员负激励机制存在的问题
• 5. 我国乡镇公务员负激励机制问题的原因分析
• 5.1 理念层面的缺陷
• 5.2 法律层面的缺陷
• 5.3 制度层面的缺陷
• 5.4 执行层面的缺陷
• 6 我国乡镇公务员负激励机制的完善
• 6.1 实施乡镇公务员负激励手段应遵循的原则
• 6.2 完善乡镇公务员负激励机制的具体措施
• 7 结束语
• 参考文献
• 附录
• 致谢
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