论文摘要
高校教育信息化是一项复杂的系统工程,必须从宏观上、整体上把握和研究,才能更好地认识高等教育信息化的深刻内涵,分析高等教育信息化建设的成本与收益,制定教育信息化建设投资的决策程序,指导高等教育信息化实践,提高高等教育信息化建设的效益。近年来,政府在教育信息化软硬件资源方面的投入极大地改善了教育信息化环境,为实现我国教育现代化奠定了基础,然而研究表明信息化投入与实际成效之间还存在较大差距,不少学校存在着信息化资源闲置、浪费严重等现象,这进一步表明我国教育信息化的投资效益有待于进一步提高。本文综合国内外高等教育信息化相关研究成果,以净现值、年限折旧以及实物期权为理论基础,采用货币计量的方法系统分析了某高校IT专业学院实验室设备和精品课程网站的投资效益,初步构建了高校信息化投资效益评价的模型框架。一方面,通过对某IT专业学院实验室设备投入与收益的系统分析与研究,提出了基于净现值(NPV)理论的分析方法,并采用年限折旧法对实验室的设备进行了折旧的计算,按照本文设计的货币计量方式的各项指标分别统计分析了该实验室设备的“投资”和“收益”,与以往定性化的教育信息化应用水平评价体系相比,本研究以实际数据分析为基础,提出了一种科学的定量化投资效益评价方法,为解决教育信息化收益难以量化的问题提供了一种新思路。分析结果表明,该实验室的设备利用率较低,或者仅仅是一些基本的应用,尤其是一些高端设备,没有发挥应有的作用和价值,投资效果不理想,这为该实验室今后的建设和发展提供了定量化的有力证据。另一方面,继续借助基于财务的传统的投资评价方法NPV法,将精品课程网站建设看成是一种投资行为,采用货币计量的方法,提出了一个基于净现值法的精品课程网站投资效益定量评价模型,并对某高校2004、2005、2007三年立项的所有校级精品课程教学网站进行了实证分析,突破了以往传统的定性化的评价模式,得到了一批宝贵的数据,为高校精品课程的建设和发展提出了更加明确的依据。此外,还运用实物期权理论对省级、国家级精品课程网站的投资效益进行了探索性的研究。分析结果表明,各门精品课程教学网站的收益参差不齐,其主要原因在于每个课程网站使用的教师数和学生数不同、共享程度不同,所以,如何鼓励更多的教师和学生使用精品课程网站,极力推广课程网站的使用范围,是提高其效益的重要环节。本文的创新点主要包括:设计了一套以货币计量的教育信息化投资效益评价方法;以某高校的实验室设备和精品课程网站投资效益为实证研究,对这两项教育信息化投资项目的投资效益状况进行了定量的测算。本文研究结论:我国高等教育信息化存在的主要问题是组织管理体制不畅,缺乏多元化有效投入机制,高等教育信息资源没有合理配置,共享效益低,管理水平低。为此,必须借鉴国外高等教育信息化发展的经验,对高等教育信息化管理体制进行改革,建立政府、企业和个人等多元化的投资机制,投资建设应该进行成本和效益核算,并考虑建设投资的多种因素;高等教育信息化的建设与发展离不开政府的强有力的财政支持,政府在这方面负有不可推卸的责任;对高等教育信息化的评价应重视收益的研究,运用调查统计积累资料,采取定量定性相结合的方法,研究高等教育信息化发展规律。本文所提出的净现值法和货币计量的测度方法对学者进行高校信息化评价具有参考价值,所提出的高校信息化发展对策对各级高等教育管理部门和大学制订信息化政策具有借鉴作用。
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