论文摘要
四大国有独资商业银行作为我国银行体系的中坚力量,在整个国民经济发展过程中起着重要的支柱作用和推进作用,其经营状况直接影响我国整个经济金融体系正常安全运行的大局。经过建国以来四个主要历史阶段的快速发展,四大国有商业银行的系列改革取得了一定的成绩。但是,随着我国金融业全面对外开放期限的临近,以金融全球化为背景的国际银行业的迅猛发展和不断创新使我国国有独资商业银行暴露出自身存在的诸多深层次问题,这些问题能否得到快速有效地解决,不仅决定我国国有商业银行面对银行业激烈的全球性竞争的成败,而且是我国经济金融体制深化改革能否取得成功的关键。2004年初,国务院决定以450亿美元的外汇储备注资中国银行和中国建设银行的行动,揭开了本轮国有独资商业银行改革的序幕。 本文试图从宏观视角对本次改革面临的内因即国内制度环境及国有商业银行自身问题和外因即国际银行业最新发展态势进行深入全面地分析,力求找出国有商业银行改革迫切需要解决的几个关键问题。经过对目前形势的调查研究和仔细分析,这些问题可归纳为政府过度干预使国有商业银行经营管理目标多元化,我国社会信用体系不完善,公司治理结构,不良资产,政策方面与外资银行不对等和国际银行业对国有商业银行构成竞争压力六个方面,同时这些也是制约我国银行业快速发展的瓶颈。 笔者在论文中认为,我国政府及国有独资商业银行自身是解决上述问题的关键,同时他们也是本次银行改革的主体和重要角色。一方面,政府应该进行职能上的彻底转变,从政策制定和制度建设完善等宏观层面在构筑完善的信用体系、出台并完善以风险为基础的显性存款保险制度和商业银行税收方面的制度性改革的问题上切实做好基础的外部服务性工作;另一方面,国有独资商业银行也应不断提高自身的结构及能力建设,因势利导,做好成立以商业银行业务为主体的金融控股公司、公司治理结构改革、实施可行的金融创新战略和人才战略等四项主要工作。同时,因为这些对策和路径彼此联系紧密、相辅相成,所以在战略制定、应用和执行时应该综合协调,全面推进。只有这样,我国的
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