论新疆农业循环经济立法的必要性及框架

论文摘要

改革开放以来,新疆充分发挥丰富的资源优势,全面推进新型工业化建设和农业产业化建设,国民经济得到快速发展,综合经济实力显著增强。但不能忽视的是,在经济快速发展的背后,新疆付出了极大的资源、环境代价。鉴于新疆目前农业循环经济立法的现状,本文就新疆农业循环经济立法的必要性及框架进行了比较全面地分析、研究,目的是通过完善新疆农业循环经济的法律制度体系,缓解资源、环境压力,改善农村生态环境,实现农民增收,实现新疆经济可持续发展与社会的可持续进步。文章在结构上分为三个部分:第一部分主要分析、论证了农业循环经济立法的理论基础。其中:农业循环经济法是指,调整人们在进行农业生产的资源投入、产品生产、产品消费及其废弃的全过程中进行减量化、再利用和资源化等经济活动时制定的各种法律规范的总称。通过对农业循环经济概念与特征、农业循环经济发展的基本原则、运行模式及农业循环经济与相关概念的辨析,得出农业循环经济立法应该在循环经济理论的指导下,针对农业循环经济物质流动多重循环性、科学技术先导性、综合利益一致性、社会公众参与性、经济效益综合性、农业经济生态性的特征,明确农业循环经济立法的价值目标为:促进社会发展的公平、公正,实现经济、生态与社会效益的协调统一,保障人类生存与环境安全。第二部分主要分析了新疆农业循环经济立法的必要性。通过对新疆农业经济发展的基本概况、新疆农业经济发展的优势与障碍进行分析,结合新疆农业循环经济立法的现状需求,得出新疆农业循环经济发展中进行农业循环经济立法,不仅是必须的,而且是可行的。为保障新疆各族人民的经济收入不断增加、维护和巩固安定团结的社会与经济秩序,在新疆农业循环经济法律制度体系构筑中,不仅要依据国家有关的法律、法规,为新疆农业循环经济立法寻求依据,更为重要的是应针对新疆本地区的实际情况,制定有关新疆农业循环经济发展的地方性法规、规章和规范性文件,促进新疆农业循环经济发展战略的实施。第三部分是新疆农业循环经济立法的框架设计。通过对我国与新疆农业循环经济立法现状的分析,结合西方国家体现农业可持续发展、农业循环经济立法理念的制度经验,提出新疆农业循环经济立法的基本框架与核心制度。其中,新疆农业循环经济立法的宗旨是:促进农业循环经济发展,提高农业资源利用效率,保护和改善农业生态环境,实现农业可持续发展;体现新疆农业循环经济发展特点的基本原则是:坚持科学发展观、发挥农业的综合功能,注重循序渐进、特别保护农民合法权益。新疆农业循环经济立法的核心制度包括:农业循环经济的规划制度、抑制资源浪费和污染排放总量控制制度、农业循环经济的评价和考核制度、促进农业科技创新制度、农业生态补偿制度、农业废弃物资源化利用制度、农业循环经济激励制度、生产者责任延伸制度。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 农业循环经济立法的理论基础
• 第一节 农业循环经济的基础理论
• 一、农业循环经济的涵义与特征
• 二、农业循环经济发展的基本原则与运行模式
• 三、农业循环经济与相关概念的辨析
• 第二节 农业循环经济法的理论基础
• 一、农业循环经济法的涵义
• 二、农业循环经济法的部门法属性
• 三、农业循环经济法的价值目标
• 第二章 新疆农业循环经济立法的必要性分析
• 第一节 新疆农业经济的基本概况辨析
• 一、新疆农业经济发展的基本概况
• 二、新疆农业经济发展的优势分析
• 三、新疆农业经济发展的障碍分析
• 第二节 新疆农业循环经济立法的必要性分析
• 一、新疆农业循环经济立法的经济学分析
• 二、新疆农业循环经济立法的政治学分析
• 第三章 新疆农业循环经济立法的框架设计
• 第一节 新疆农业循环经济立法的现状分析
• 一、我国农业循环经济立法的现状分析
• 二、新疆农业循环经济立法的现状分析
• 第二节 西方农业循环经济立法的经验与启示
• 一、西方农业循环经济立法的经验
• 二、西方农业循环经济立法的启示
• 第三节 新疆农业循环经济立法的框架设计
• 一、新疆农业循环立法的宗旨和基本原则
• 二、新疆农业循环经济立法的体系构建
• 三、新疆农业循环经济立法的制度设计
• 结语
• 参考文献