我国农村信用社改革模式选择

论文摘要

农村信用社是农村金融的主力军,是联系农民的金融纽带。深化我国农村信用社的改革,不仅关系到农村信用社自身的稳定健康发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局,更是我国构建社会主义和谐社会的客观要求。因此,农村信用社要在不断的改革过程中寻求最适合自己的发展模式。本文首先从回顾我国农村信用社改革历程及特点出发,接着对合作金融组织运行已经相当成熟的德国、荷兰、美国、法国和日本这五个西方发达国家进行考察,分析了它们的合作金融组织形式以及主要特点,并揭示出这些国家在合作金融发展过程中出现的新趋势,指出其对我国农村信用社在改革模式选择上的借鉴与启示。文章接下来对我国农村信用社已经取得的改革成效以及目前存在的三种改革模式进行了比较分析,同时指出现存的一些制度缺陷,进而提出深化我国农村信用社改革的必要性。接着,本文在提出我国不同经济发展水平地区农村信用社的改革模式之前,首先指出了改革的目标定位和基本原则,同时,因为农村信用社的体制再造模式是一项长期而复杂的系统工程,需要循序渐进、逐步到位,不能急于求成,所以又将改革的目标分为近期目标和远期目标。然后,再从我国纵向划分的代表不同经济发展水平的中、东、西部的现状分析入手,针对其实际情况,进而提出适合该地区经济发展水平的农村信用社改革模式。文章最后,指出要使改革模式得以有效地运行,我国农村信用社实现可持续的发展,势必要利用改革的契机,培育良好的外部环境,包括制度环境、法制环境、政策环境、信用环境和市场环境等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外相关研究文献综述
• 1.2.2 国内相关研究文献综述
• 1.3 研究的基本思路和方法
• 1.3.1 研究的基本思路
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 我国农村信用社的改革历程回顾
• 2.1 农村信用社产权明晰、合作性保持良好的阶段（1949年—1953年）
• 2.2 农村信用合作组织开始升级阶段（1954年—1957年）
• 2.3 农民对农村信用社的产权遭剥夺,先后由两个地方基层机构控制的阶段（1958年—1962年）
• 2.4 农村信用社成为国家银行在农村的基层银行机构,曲折反复阶段（1963年—1977年）
• 2.5 控制农村信用社的主体很多,但地方政府的控制力量逐渐取得优势阶段（1978年—1996年）
• 2.6 深化改革时期,农村信用社独立性增强,但"内部人"控制也增强的阶段（1996年至今）
• 第3章 西方发达国家合作金融发展的主要模式及经验借鉴
• 3.1 西方发达国家合作金融的形成和发展
• 3.1.1 一元性单一银行制度的模式
• 3.1.2 多元复合式合作金融模式
• 3.1.3 政府与民间相结合式合作金融模式
• 3.1.4 与农村合作组织一体化的合作金融模式
• 3.2 西方发达国家合作金融的主要特点
• 3.2.1 完善的组织体系保障了农村合作金融的健康发展
• 3.2.2 遵循合作制原则,因地制宜的选择适合国情的运行模式
• 3.2.3 政府的大力支持是农村合作金融发展的重要基础
• 3.3 西方发达国家合作金融发展过程中出现的新趋势
• 3.3.1 业务经营范围扩大
• 3.3.2 营利倾向加重
• 3.3.3 民主管理弱化
• 3.3.4 分配方式的股份化倾向
• 3.4 西方发达国家合作金融发展对我国农村信用社改革模式的借鉴与启示
• 3.4.1 用发展变化的观点看待合作金融
• 3.4.2 明晰产权归属,完善法人治理结构和明确市场定位
• 3.4.3 坚持合作制原则,又要根据社会经济与地区变化进行调节
• 3.4.4 政府应采取多种方式的支持和引导
• 第4章 我国农村信用社的现状分析
• 4.1 我国农村信用社的改革成效
• 4.1.1 各项业务迅速发展,经营效益显著好转
• 4.1.2 基本的监管和行业管理框架基本确立
• 4.1.3 资本充足率大幅提高,产权制度改革初见成效
• 4.1.4 政府加大扶持力度
• 4.2 现阶段我国农村信用社改革模式分析
• 4.2.1 股份制模式
• 4.2.2 股份合作制模式
• 4.2.3 合作制模式
• 4.3 我国农村信用社现存的制度缺陷透视
• 4.3.1 产权虚置问题
• 4.3.2 法人治理结构问题
• 4.3.3 "内部人控制"问题
• 4.3.4 农村信用社信贷支持"三农"力度问题
• 4.3.5 农村信用社经营自主权充分发挥问题
• 4.3.6 市场定位问题
• 4.4 深化我国农村信用社改革的必要性
• 4.4.1 农村信用社的深化改革是增强竞争力的需要
• 4.4.2 农村信用社的深化改革是适应农村经济结构调整的必然要求
• 4.4.3 农村信用社的深化改革是解决好"三农"问题的必然环节
• 第5章 我国农村信用社体制再造模式选择
• 5.1 我国农村信用社体制改革的总体目标
• 5.1.1 近期目标
• 5.1.2 远期目标
• 5.2 我国农村信用社体制改革的基本原则
• 5.2.1 因地制宜,形式多样
• 5.2.2 服务为主,稳定县域
• 5.2.3 防范金融风险
• 5.2.4 市场运作,循序渐进
• 5.3 不同经济发展水平地区农村信用社改革模式选择
• 5.3.1 经济落后的西部边远地区
• 5.3.2 经济发展水平一般的中部及近郊地区
• 5.3.3 经济发达的东部及沿海地区
• 5.4 构建我国农村信用社可持续发展的外部环境
• 5.4.1 建立农村信用社外部监管体制,健全制度环境
• 5.4.2 加快合作金融立法,完善法制环境
• 5.4.3 建立政策保障体系,创建良好的政策环境
• 5.4.4 强化信用意识,营造农村诚信环境
• 5.4.5 健全农村金融体系,培养竞争性的农村金融市场
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文