云南省事业编制规模变化的影响因素研究 ——基于2006-2010年的分析

论文摘要

随着公众对政府公共服务能力和水平的日益关注,事业编制规模问题也逐渐成为政府重视、社会公众关心,大众媒体关注和学界研究的热点问题。事业编制规模是政府公共服务规模的一个客观反映,一个适当的事业编制规模是保持政府提供公共服务和产品的必要条件。如何将政府提供公共服务和产品的范围、事业单位规模控制在适度的范围,已成为我国政府面临的重大课题。对事业编制规模问题的研究,将始终是有意义的。从目前学界的研究趋势和已有的成果看,在事业编制现行的“统一领导、分级负责”的管理体制下,我国事业编制规模问题在地方反映更加明显。采用实证的方法,针对某一地方的事业编制规模变化情况,深入研究事业编制规模变化的影响因素及其作用方式,对科学合理调控事业编制规模具有重要的意义和价值。因此,本文以2006到2010年云南省事业编制规模的数据为样本,运用理论分析与实证相结合的方法,研究对事业编制规模变化产生影响的因素及其影响程度。通过研究发现,经济发展、人口增长、人口密度、市场化水平、事业单位改革等因素都会在一定程度上影响事业编制规模的变化,其中影响力最大的关键因素是市场化水平、财政规模和事业单位改革。因此,进一步推进公共服务市场化进程、科学预算严格执行政府财政预算、深化事业单位改革、探索建立事业编制规模宏观调控长效机制,将是促进事业编制规模适度化、控制政府公共投入成本、提高公共资源使用效率的有效途径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 选题背景及意义
• 1、选题背景
• 2、选题的意义与目的
• （二） 国内外研究现状综述
• 1、事业编制的范围与事业编制规模
• 2、国外研究现状
• 3、国内研究现状
• （三） 研究的主要内容及方法
• （四） 研究的创新点
• 二、研究事业单位编制规模的若干相关问题分析
• （一） 事业单位和事业编制的规定
• 1、事业单位
• 2、事业编制
• （二） 事业编制规模的评价方法
• 1、"官民比"
• 2、各年公共部门人员总数与公共部门人员规模年增长率
• （三） 研究事业编制规模因素的相关理论
• 1、从行政生态学的视角研究事业编制规模变化的影响因素
• 2、研究事业编制规模变化影响因素的相关理论
• 三、2006—2010年云南省事业编制规模的变化情况
• 四、事业编制规模变化影响因素的实证研究
• （一） 相关变量的确定
• 1、因变量的确定
• 2、自变量的确定
• （二） 对变量间关系的预测
• 1、经济发展、人口增长与人口密度
• 2、财政规模与市场化水平
• 3、事业单位改革
• （三） 模型分析过程
• 1、自变量的相关性检验
• 2、回归过程
• （四） 对模型结果的讨论
• 五、对云南省事业编制规模调控的建议
• （一） 完善财政预算机制,充分发挥财政规模对事业编制规模调控的作用
• （二） 充分发挥市场机制作用,构建公共服务新格局
• （三） 深化事业单位改革,建立科学合理的事业编制规模调控机制
• 结束语
• 参考文献
• 致谢