论节约型政府及其构建方略

论文摘要

在我国经济高速发展的今天,资源消耗高、浪费大、环境污染严重与资源日趋匾乏,煤电油全面紧张,资源供需矛盾突出,环境压力不断加大两方面越来越制约我们的经济进一步发展。要解决这个问题,就要构建节约型社会。政府掌控着社会资源,是社会的管理者、社会风气的引领者,政府机构要为节约型社会的建设发挥领导、监督与组织的作用,尤其是要发挥示范带头作用。建设节约型社会必须首先建设好节约型政府,新的政府范式——“节约型政府”有助于我们在科学发展观下正确理解政府组织与资源、能源关系,以及政府组织与社会成本支付之间的关系。政府的举措在节约型社会的构建中起着决定性的作用,因此,对节约型政府的理论与实践问题进行研究,进而寻求构建节约型政府的方略有十分重要的意义。本文通过节约型政府相关理论文献的研究,界定了节约型政府概念,提出了节约型政府的范式研究。通过节约理论的梳理与在建设节约型政府过程中存在的问题、现实缘由分析,阐析了我国建设节约型政府的重要意义。通过国外建设节约型政府的成功举措的介绍,为我国的节约型政府建设提供参考与借鉴。最后在分析我国政府面临的行政环境的基础上,提出了推进我国节约型政府建设的若干对策与构建方略。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、问题的提出及研究意义
• 二、研究目的
• 三、国内外研究现状
• 四、研究方法与内容结构
• 五、可能的创新与不足之处
• 六、有待继续研究的方向
• 第一章 节约型政府的理论渊源和现实原由
• 一、节约型政府产生的背景
• 1. 我国古代有关"节约"和"政府节约"的思想
• 2. 西方关于节约型政府建设的理论
• 3. "节约型社会"理念在我国的兴起
• 二、节约型政府建设的理论依据
• 1. 科学发展观理论
• 2. 循环经济理论
• 三、我国日益增长的政府成本呼唤"节约型政府"
• 四、节约型政府建设的现实原由
• 1. 全球化背景下的"节约"语境与全球化的"节约"行动
• 2. 对消费主义的反思与节约型政府的诉求
• 第二章 节约型政府的内涵与范式研究
• 一、节约型政府的概念界定
• 1. 政府规模精简
• 2. 行政效率高
• 3. 廉洁、廉价
• 二、节约型政府的范式研究
• 第三章 构建节约型政府的基本方略
• 一、构建节约型政府的目标和主要内容
• 1. 节约时间，提高办事效率
• 2. 改进作风，克服形式主义
• 3. 减少开支，节约办公经费
• 4. 杜绝浪费.促进节能降耗
• 5. 加强基本建设项目管理，全面开展建筑节能
• 6. 加大节能采购力度，建立健全节能产品政府采购体系
• 二、构建节约型政府的运作方案设计
• 1. 引导第三部门的参与
• 2. 确立运行机制，控制政府规模
• 3. 对运作情况跟踪考核
• 三、构建节约型政府的基本路径
• 1. 树立节约意识，创建节约型行政文化
• 2. 增强公务员素质，提高政府的科学决策能力
• 3. 深化政府机构改革，提高行政效率
• 4. 改革预算管理，建立和完善政府采购制度
• 四、完善监督机制，建设透明政府
• 1. 加强法律制度建设，完善节约资源的法律体系
• 2. 完善监督机制，强化行政监督
• 五、构建科学的政府绩效评估体系
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文