论行政诉讼诉的利益

论文摘要

能够给相对人的权利以完整、有效的保护是行政诉讼制度的生命力之源，而我国行政诉讼制度对诉权保护不力，相对人起诉难的现象非常严重。问题的解决有待于相关制度更精密细致的设计，更有待于行政诉讼基本理论特别是行政诉讼诉的利益的深入研究。 本文运用逻辑分析、比较分析、案例分析等方法，以我国现行的行政诉讼制度为基础，考虑到其未来的发展趋势，对行政诉讼诉的利益之基本理论、主客观要件、审查与保护进行了研究。 行政诉讼诉的利益之基本理论主要包括涵义、产生、本质和功能四个方面。行政诉讼诉的利益涵义是指原告主张合法权益受到行政行为侵害，法院予以救济的必要性。这一理论的产生源于确认之诉的出现与公权利概念的不完整性；其本质在于国家利益与原告利益、被告利益的协调；它具有双重功能：消极功能为限制原告滥诉，积极功能为通过司法生成权利。 行政诉讼诉的利益之主观要件分为三个方面：(一)原告主张的权益为合法权益，我国行政诉讼中合法权益的认定应以公权利理论为基础，采用“法律上保护的利益说”；(二)原告必须证明其主张的权益有受到行政行为侵犯的可能性；(三)原告主张的权益一般为自己的权益，但在法律有特殊规定的情况下可以主张他人的权益或者公共利益。 行政诉讼诉的利益之客观要件包括两个方面：(一)原告主张的权益法院能够救济，基于司法最终原则，在行政诉讼中除了国家行为、特殊的内部行政行为外，其他行政行为侵犯原告的权益法院都能够救济；(二)原告主张的权益法院需要救济，即与其他的救济途径相比，法院的救济在什么情况下是最必要、最有效的问题。 行政诉讼诉的利益之审查包括审查原则、审查标准、审查方式、审查阶段四个方面。由于行政诉讼诉的利益属于诉讼要件之一，法院应在审理阶段而不是立案阶段以一种正常人的立场依职权审查，以判断行政诉讼是否合法。 行政诉讼诉的利益理论是以法官的自由裁量权为基础的，为了正常、充分的发挥其作用，必须有一系列的原则与制度作为保障。本文认为司

论文目录

• 引言
• 一、行政诉讼诉的利益之基本理论
• （一） 行政诉讼诉的利益之涵义
• （二） 行政诉讼诉的利益之产生
• 1. 确认之诉的出现
• 2. 公权利概念的不完整性
• （三） 行政诉讼诉的利益之本质
• （四） 行政诉讼诉的利益之功能
• 1. 行政诉讼诉的利益之消极功能
• 2. 行政诉讼诉的利益之积极功能
• 二、行政诉讼诉的利益之主观要件
• （一） 原告主张的权益为合法权益
• 1. 合法权益认定之理论依据
• 2. 合法权益之具体认定
• （二） 原告主张的权益受到行政行为的侵
• （三） 原告主张自己的权益、他人的权益或公共利益
• 1. 原告主张自己的权益
• 2. 原告主张他人的权益
• 3. 原告主张公共利益
• 三、行政诉讼诉的利益之客观要件
• （一） 原告主张的权益法院能够救济
• （二） 原告主张的权益法院需要救济
• 四、行政诉讼诉的利益之审查与保护
• （一） 行政诉讼诉的利益之审查
• 1. 行政诉讼诉的利益之审查原则
• 2. 行政诉讼诉的利益之审查方式
• 3. 行政诉讼诉的利益之审查阶段
• （二） 行政诉讼诉的利益之保护
• 1. 司法独立是正确充分运用行政诉讼诉的利益理论的必要前提
• 2. 判例制度是正确充分运用行政诉讼诉的利益理论的重要保障
• 结论
• 参考文献
• 发表文章目录
• 致谢
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