论文摘要
农村税费改革后,尤其是取消农业税后,乡镇政府出现了以财政面临困境为主的诸多问题,这些问题严重影响了乡镇经济发展和社会稳定。这些问题的根源何在?是农村税费改革引起的?还是由于长期以来形成的机制、体制不健全导致的?本文结合本人的工作实际,通过调查了解农村税费改革后江苏D市B镇财政的运行现状,全面分析乡镇财政面临困境的原因,提出乡镇财政走出困境的思路。本文首先在引言部分提出了农村税费改革后乡镇财政面临的问题、研究意义和研究方法。其次介绍了我国农村税费改革的实践过程和现实意义。再次以B镇为案例,通过比较分析,得知农村税费改革后,B镇主要面临农村公共产品的提供失去财力保障,镇村债务失去偿还来源,镇村干部富余“吃饭财政”依然不堪重负等问题。分析了B镇财政面临困境的主要原因是经济发展不充分,财政体制不合理,财政管理不规范,历史包袱不轻松。最后,提出乡镇财政走出困境的对策措施是努力培植支柱财源,大力发展乡镇经济;推进各项配套改革,完善乡镇财政体制;增加财政转移支付,化解乡镇历史负担;强化乡镇民主监督,规范乡镇理财行为。