城市流动人口管理问题研究 ——以徐州市为例

论文摘要

人口流动,尤其是农村劳动人口的大规模、跨地域的迁移流动,是中国转型时期产生的一种特殊的社会经济现象,也是中国和平崛起时期工业化、城市化和现代化进程的一个必然选择。大量的流动人口在城市中不断地积聚和增长,既对城乡经济社会的发展起到了积极的正效应,又给城市的发展带来了诸多尖锐的矛盾和问题,同时也给政府管理工作带来了极大的挑战。可见,管理流动人口是个复杂的系统工程。本文通过对徐州市流动人口实地调查,对流动人口的增长和分布、构成特征及管理方法等均作了分析,并就我国目前流动人口管理的现状及原因作了较为系统的研究。在此基础上,进一步剖析了从流动人口自身到当前针对流动人口的社会管理机制所存在的种种问题及原因。最后,提出了解决流动人口所带来的诸多问题与困难的对策在于:必须立足于现实的社会体制,以促使政府主导式管理模式向市场导向式管理模式的转变,适时建立徐州市流动人口管理与服务工作领导小组,深化行政管理体制改革,健全法规制度,推进综合改革,统筹解决外来和外出流动人口问题,妥善处理户籍制度与相关制度配套改革的关系。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景、研究意义与研究现状
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.1.3 研究现状
• 1.2 研究目标、内容、方法、创新点
• 1.2.1 研究目标
• 1.2.2 研究内容及框架
• 1.2.3 研究方法
• 1.2.4 研究创新点
• 2 流动人口管理的基本概念及其理论
• 2.1 流动人口的基本概念
• 2.2 流动人口管理的基本理论
• 2.3 国内流动人口管理理论
• 3 我国流动人口管理的现状及其成因
• 3.1 我国流动人口管理的现状
• 3.1.1 我国流动人口快速发展的积极作用
• 3.1.2 我国流动人口快速发展的副作用
• 3.2 流动人口管理问题的成因分析
• 3.2.1 思想认识不足,体制不统一,制度不融合
• 3.2.2 流动人口的整体素质的不相适应
• 3.2.3 流动人口管理者管理理念、方式和水平的不相适应
• 4 徐州市流动人口管理实证研究
• 4.1 徐州市流动人口现状
• 4.1.1 徐州市流动人口增长和分布
• 4.1.2 徐州市流动人口构成特征和发展趋势
• 4.2 徐州市流动人口管理现状、存在问题
• 4.2.1 徐州市流动人口管理现状
• 4.2.2 徐州市流动人口管理存在的问题
• （1） 流动人口管理不断面临新的挑战
• （2） 政府主导式管理模式亟待改变
• （3） 流动人口综合管理机制亟待完善
• （4） 流动人口管理法制化、信息化进程亟待推进
• 4.3.徐州市流动人口管理服务工作的对策和建议
• 4.3.1 转变政府主导式管理为市场导向式管理
• 4.3.2 成立流动人口管理服务工作领导小组,把人口与计划生育工作做为重要职责
• 4.3.3 进一步建立双向管理为一体的社区化管理机制,强化属地管理力度
• 4.3.4 健全法规制度,强化法制宣传,积极推广举报奖励制度
• 4.3.5 推进综合改革,统筹解决流动人口问题
• 附表
• 参考文献
• 致谢