释明权及其在行政诉讼中的构建 ——以诉讼模式为中心的考察

论文摘要

作为一名有着近十年行政审判从业经历的一线审判人员,笔者在办案实践中,自觉不自觉地在进行说明、解释或者是指导这些被理论界称为“释明”或者“阐明”的行为,但在这个过程中,经常发现自己面临一种两难的选择——是否应当释明、释明的程度、如果释明不当是否面临“殃及”自己的尴尬等等,因此很自然地向理论界和制度寻找帮助。然而,通过各种途径查找资料,结果令人十分遗憾,我国关于法官释明制度的理论研究还完全停留在民事诉讼领域。虽然我国的行政诉讼脱胎于民事诉讼,但其毕竟是一个独立的诉讼制度,有着不同于民事诉讼的独特性。面对行政审判实践中法官的释明活动大量存在的现实,行政诉讼领域能否以及如何将民事诉讼领域的释明制度运用于行政诉讼中,构建行政诉讼中的法官释明制度引发了我的思考。在此基础上,产生了本文。笔者的观点还很不成熟,希望能起引玉之砖的作用。文章除引言和结语外,共分三章。第一章为释明权理论根据的研讨。在介绍释明权产生的制度基础和功能的基础上,进一步分析了释明权和当事人主义诉讼模式的关系。在此基础上,分析了我国民事诉讼模式的发展变化以及释明权在我国民事诉讼司法实践中的运行状况。第二章从我国行政诉讼发展的过程来分析我国行政诉讼中法官行使释明权的制度基础,并从我国行政诉讼司法实践出发,阐释了行政诉讼中法官行使释明权的必要性。第三章是对我国行政诉讼中构建释明权制度的探讨。在分析行政诉讼司法实践中释明权的运行状况的基础上,探讨了行政诉讼中构建释明制度的基本问题,从行政诉讼中释明权的特点、性质、原则、行使阶段、行使方式、行使程度以及不当行使的救济等方面展开全面论述。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 第一章 释明权的基础理论及在我国民事诉讼中的运行状况
• 一、释明权的基础理论
• （一） 释明权的产生
• （二） 释明权的涵义
• （三） 释明权的功能
• 二、释明权在我国民事诉讼中的运行状况
• （一） 释明权在我国民事诉讼中的实践
• （二） 民事诉讼领域关于释明权的规定
• 第二章 释明权在我国行政诉讼中的可行性及必要性
• 一、我国行政诉讼中设立释明权的制度基础
• （一） 行政诉讼实行之初的强职权主义模式
• （二） 审判方式改革中当事人主义模式的影响
• （三） 我国行政诉讼的特有模式和释明权
• 二、我国行政诉讼中设立释明权的必要性
• （一） 我国行政诉讼中设立释明权的意义
• （二） 行政诉讼和解与释明权的运用
• 第三章 我国行政诉讼中构建释明制度的设想
• 一、我国行政诉讼中释明制度运行状况
• （一） 法律规定
• （二） 司法实践
• （三） 存在的问题及原因
• 二、我国行政诉讼中构建释明制度的基本问题
• （一） 行政诉讼中释明权的特点
• （二） 正确定位释明权的性质
• （三） 释明权行使的原则
• 三、我国行政诉讼中释明权具体制度的设计
• （一） 释明的主体和对象
• （二） 释明阶段
• （三） 释明权行使的方式
• （四） 释明权行使的合理限度
• （五） 释明权在行政诉讼中行使的具体路径
• （六） 释明权的法律效力及其保障
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 后记