IT治理在陕西“金财工程”中的应用研究

论文摘要

随着信息技术的迅猛发展,“信息化带动工业化、工业化促进信息化”的战略深入人心,信息化程度的高低,已经成为衡量一个国家或地区现代化水平的重要标志。当前,我国信息化建设已经发展到深化、整合、转型与创新的关键时期。从政府推动信息化发展的主导地位和政府管理对信息化依赖程度不断增加,使政府信息化成为经济信息化和社会信息化的前提。政府财政管理信息化即“金财工程”作为电子政务工程的重要组成部分,它的推进和实施,促进了国家信息化战略目标的实现,为财政改革的深化和财政管理水平的提高提供了有力的技术支撑。随着“金财工程”的深入发展,财政业务对信息系统依赖程度不断增大,信息化建设与业务不匹配、信息孤岛、信息投资黑洞等财政信息化建设中深层次的矛盾和问题,受到越来越广泛的关注。如何从制度、战略、规范和标准的高度,重新看待IT的定位、作用和价值,将IT战略与业务战略相融合?如何平衡IT投资和风险、提高IT资源使用效益?如何提高IT服务水平以及运维质量等问题逐渐显现。如何解决这些问题?笔者认为由美国信息系统审计和控制协会(ISACA)提出的IT治理战略值得借鉴。本论文是在此背景下,结合陕西“金财工程”现状和存在的问题,以提高财政管理科学化、规范化水平为目标,通过分析IT治理基础理论,从政府管理的角度对IT治理的内容体系进行了总结,将IT治理战略引入“金财工程”建设中,从IT资源管理、IT服务管理以及IT安全体系等方面提出了构建“金财工程”IT治理机制的基本策略及其实施方案。期望能解决陕西财政IT管理中存在的问题,为下一步在财政领域开展更深层次的IT治理打下坚实的基础,为我国其他电子政务进行深层次的IT治理实践提供参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的与意义
• 1.3 研究的内容及思路
• 1.4 主要工作和论文结构安排
• 1.5 本章小结
• 第2章 IT治理体系和模型架构
• 2.1 IT治理国内外研究现状
• 2.2 IT治理体系
• 2.2.1 IT治理的定义
• 2.2.2 IT治理的目标
• 2.2.3 IT治理要解决的问题
• 2.2.4 IT治理实施的因素
• 2.2.5 IT治理的实践标准及构架模型
• 2.3 IT治理与 IT管理的关系
• 2.4 本章小结
• 第3章 陕西“金财工程”的现状和存在问题
• 3.1 “金财工程”的起源
• 3.2 “金财工程”的概念和内容
• 3.3 “金财工程”的总体规划
• 3.3.1 中央财政的系统建设规划
• 3.3.2 省级地方财政的系统建设规划
• 3.3.3 市级地方财政的系统建设规划
• 3.3.4 县（乡）地方财政的系统建设规划
• 3.4 陕西“金财工程”建设现状
• 3.4.1 机构建设
• 3.4.2 网络基础设施建设
• 3.4.3 财政业务应用系统建设
• 3.4.4 安全体系建设
• 3.4.5 财政信息网站建设
• 3.5 陕西“金财工程”建设中存在的问题
• 3.5.1 体制制度中存在的问题
• 3.5.2 信息化环境存在的问题
• 3.5.3 IT管理中存在的问题
• 3.6 IT治理与“金财工程”的关系
• 3.7 “金财工程”建设中引入 IT治理的必要性
• 3.8 本章小结
• 第4章 陕西“金财工程”的IT治理方案
• 4.1 构建 IT治理组织机构管理体系
• 4.2 制定 IT治理战略规划
• 4.3 构建 IT资源管理体系
• 4.3.1 IT资源管理的对象
• 4.3.2 构建 IT资源管理平台
• 4.4 构建 IT服务管理体系
• 4.4.1 组织管理模式
• 4.4.2 制度规范体系
• 4.4.3 技术支撑体系
• 4.5 构建信息安全管理体系
• 4.5.1 信息安全管理体系的意义
• 4.5.2 信息安全管理体系的标准
• 4.5.3 信息安全管理体系的内容
• 4.6 本章小结
• 第5章 IT治理战略实施的步骤策略
• 5.1 转变人员观念
• 5.2 完善组织机制
• 5.3 制定统一标准
• 5.4 明晰管理职责
• 5.5 加强人员培训
• 5.6 实施IT审计
• 5.7 本章小结
• 第6章 总结与展望
• 6.1 论文工作总结
• 6.2 下一步工作展望
• 参考文献
• 致谢