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摘要：随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设的步伐越来越大。近年来，我国公路总里程不断增长，汽车保有量持续增加，公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的高速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来，公路建设如何实现与自然环境的和谐统一，必须注重环境保护。
关键词：公路建设；环境保护；监理
1.公路环保监理的主要法规依据
就目前现行可依据的法规主要分三个层次：国家或部、委、局颁布的法规；地方性法规；环境影响报告书。
2.公路环保监理的质量标准依据
2.1公路环保监理的国家标准：环境噪声标准、环境大气质量与排放标准、水质标准、振动标准；
2.2公路环保监理的质量标准：环境噪声质量标准、环境空气质量标准、锅炉大气污染物排放标准、地表水环境质量标准、农田灌溉水质标准、渔业水质标准、海水水质标准与分析方法、污水综合排放标准与分析方法
3.公路施工对生态环境的影响
3.1对动植物的影响
在周围环境改变时，敏感物种的数量、分布等将发生改变，由此可能引起整个生态系统发生变化。施工场地植被的清除，可能在林间开辟一条通道，破坏了植被分布的连续性和整体性，会导致林中光、温、水的重新分布，改变植被群落的内部环境，引起近路侧植被物种发生改变。公路建设使沿线生态环境发生变化后，迫使一此有特殊要求的动物种群向别处迁移，同时，公路的分割效应会使大型动物的活动区域被重新划分，其结果可能使动物种群变小，种群间的交流也减少。国外一些公路保留了下穿的“兽道”，或者当公路两侧连续的自然环境具有特殊的生态意义时，建设上跨的、自然化的“绿桥”，目的都在于为动物的觅食和交配等提供条件，从而不影响种群之间的联系，保证物种生生不灭。
3.2土地和耕地占用问题
从宏观上讲，筑路占地会加速减少本已不多的耕地，加剧对剩余耕地的压力。此外，公路开通带来的城市化效应，常使公路两边的大片优质农田非农田化，其对我国的粮食保障不能不说是一个突出问题。公路建设对土地的影响有：路基和场站占地，取土采石占地，施工临时占用土地（辅道、作业场、施工营地）等。我国的公路为防洪和便于人畜穿越而多采用高路基，因而取土量大，成为筑路中土地破坏的一个主要方面。公路占地的类型不同，会带来不同的生态环境影响。在农业区，耕地有水田、旱地之分，另外还有园地和其它专用田地。农田占用中需注意避免高产田和基本农田的占用。
3.3生态敏感地区的影响
交通建设线路长，一般会穿越各种生态系统，其中不可避免地会涉及一些特殊的、敏感的生态目标或穿越此类特殊地区，例如湿地、荒地、自然保护区（地）、天然森林，森林公园和水源区，风景名胜区，特殊地质地貌区以及生态十分脆弱，自然灾害多发的地区等。
3.4景观影响
公路建设对自然景观的影响是不可避免的。公路建设的景观影响实际上是人造景物（公路）与自然景物相互作用的问题，总体而言，现代公路的景观以保证自然景观为主，那种突出公路构筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐渐衰退，而保护自然景观美是公路景观保护的新理念。
3.5施工期间的生态影响
对生态环境保护而言，施工期的预防性管理具有决定性的意义。凡地质遗迹如地震断裂、地热泉、古化石、贝壳堤等；地理特征物如分水岭、河源地、峡谷口、省市界、地理标志物等；历史文化遗迹如古长城、古战场、古关隘、古栈道等，以及现代生态学关注的珍稀动植物、特殊栖息地、古树名木、特殊景观等，若无施工期的及时发现，预防性抢救，一旦破坏就永远无法恢复。公路建设因其路线长，一次性环境影响评价不可能穷其所有问题，而且有些遗迹需动土后才可见到，因而施工期是生态保护的关键期，施工期生态环境保护工程监理工作的重要性和意义则不言而喻。
4.对公路环境监理工作的对策及建议
4.1.各类噪声源的现场监理分类
噪声泛指影响、干扰人们正常工作、生活和休息的声音。
4.1.1工业噪声源。
工业噪声源主要指工业企业各种设备产生的噪声，主要有各种风机、空压机、发电机、电动机、锻压冲压设备及振动设备等。
4.1.2建筑施工机械噪声源。
在公路工程施工中除以上要用到的有关机械设备外，用于公路工程施工中的各种主要施工机械如推土机、挖掘机、平地机、压路机、装载机、卷扬机、打桩机，各类拌和场的拌制设备及现场振捣设备等所产生的噪声。
4.1.3交通噪声源。
各种机动车辆、内河船舶、铁路车辆和飞机等产生的噪声均属于交通噪声。
4.1.4社会生活噪声源。
在日常生活中，各种生活设备和一些社会活动都可以产生使人厌烦的声音。这些设备的噪声分贝不高，但与人们的日常生活有密切联系.
4.2各类噪声源的现场监理
对上述噪声源所产生的综合噪声级，现场环保监理工程师应对施工现场200米之内的声敏感建筑物的环境噪声进行监理、监测，若监测结果超过了应执行的环境噪声质量标准，达到了扰民程度，影响了沿线居民的生活质量时，环保监理工程师应通知承包人采取措施，或调整机械施工时间。
公路施工期环境噪声监测地点，主要是指《环境噪声污染防治法》中所称的“噪声敏感建筑物”，如医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物，或所称的“噪声敏感建筑集中区域”。具体的监测点应设在临施工面一侧第一排建筑物之前不小于1米处，采用噪声仪在施工设备运转的时间段内，每个敏感点、每周监测一次。
4.3环境空气污染源的现场监理
4.3.1在公路工程施工中主要在拌和站拌制过程中或施工机械摊铺过程中，在能源交换燃烧时会产生烟尘、硫氧化物、一氧化碳、碳氢化合物等。
4.3.2施工运输车辆主要靠燃油提供动力，其排气中主要含有氮氧化合物、碳氢化合物、一氧化碳等。
4.3.3在路面施工中，砂、石料过筛，生石灰消解后过筛，及混合料摊铺过程中的扬尘对环境空气产生了粉尘污染。
4.3.4此外，运输车辆在运输过程中产生的扬尘和轮胎刹车片的磨损都会增加对环境空气的污染。
以上污染源对环境空气的污染程度，现场环保监理工程师应对施工现场200米之内的环境空气敏感点的环境空气质量进行监测。
4..3.5水污染源现场监理
公路施工中拌和站的废水排放后，渗漏到地下会直接造成当地地下水污染。特别是距施工现场有河流、农田灌溉区，更是造成了对清洁水源的污染。
4.4生态环境的监理与监测
公路施工现场生态环境敏感点的环保监理以及山区、丘陵区公路、取弃土场的水土流失监理等；若监理内容的质量达不到设计要求时，环境监理工程师应通知承包人及早采取补救措施直到达到设计要求为止。
涉及结构物的施工质量监理应由工程质量监理负责。环保监理的内容主要是落实有关生态环境保护的内容，主要包括以下几个方面：
4.4.1设计文件之外的基本农田应尽量不占用；
4.4.2在林区、自然保护区的路线施工时，不应扩大林木砍伐量，严禁狩猎，在法定保护动物活动区设计动物通道等。
4.4.3在湿地、水源等保护区附近施工时应禁止向湿地、水源地内弃土、渣等工程废弃物。
4.4.4对公路新增加的边坡坡面、取土场、弃土场的植被恢复计划以及水土流失防治措施的实施应与主体工程“三同时”的兑现问题。
4.4.5延河、溪路段施工时应做到弃土对河流不淤、不堵、不影响泄洪能力等。
结语
公路建设环境保护应贯彻以防为主、以治为辅、综合治理的原则，并结合工程设计开发利用环境，尽可能地改善和提高公路环境质量。为使公路建设与环境统一，公路建设项目应严格遵照相关法律法规的有关规定，使公路建设对环境影响降低到最低程度。
参考文献：
［1］朱佳翔；谭清美.基于模糊决策模型的高速公路环境风险评价［J］.运筹与管理，2012，4
［2］肖天明；刘元芳.高速公路项目建设期环境效益可行性分析优化［J］.建筑经济，2012.1