国际人权条约中的克减条款研究

论文摘要

人权的克减,是国际人权法中的一项重要制度,在许多全球性、区域性人权条约中都有关于人权克减方面的条款。当一国处于紧急状态并危及其生存时,政府一方面要采取必要措施结束这种危急情况以恢复社会秩序的良性运行,另一方面又要尽可能地保护其公民的基本人权不受侵犯,在这一过程中,政府必然要暂时地牺牲个人的权利以维护国家利益。因此在二者之间必然存在冲突。对这一冲突的解决,正是人权克减条款作用之所在,因此,关于人权克减条款的研究有利于我们了解到国家在什么情况下,在多大的程度上可以对人权条约进行克减?哪些权利内容是不可克减的?如何完善现有的人权克减条款从而适应当今保护人权的现实需求?提出并解答这些问题,正是解决上述矛盾冲突的关键。但是,我们也看到:现有人权条约中关于人权克减条款的规定还存在很多不足,如在紧急状态界定、不可克减权利范围、以及该条款在具体实施过程中缺乏可操作性、条约机构对缔约国对这一条款的援引缺乏监督及评价等。同时,当今国际社会在保护人权方面面临的新情况、新困难也要求向现有的人权克减规定中注入新的时代内涵。综上,本文从现有人权条约中关于人权克减的法律规定及克减实践出发,一方面总结现有法律规定及实际适用中存在的问题,另一方面相应提出完善措施。充分发挥人权克减条款在保护人权方面的作用。具体包括如下四个部分:第一部分,系统论述了全球性、区域性人权条约中克减条款的内容及其相关人权条约机构、各缔约国对克减条款的解释,及其在现实当中的执行情况加以阐述。第二部分,针对第一部分的内容,分别从人权克减条款本身的规定存在的缺陷和不足,以及实际执行过程中反应出来的一些突出问题入手,分析其原因,揭示出完善人权克减条款的必要性和紧迫性。第三部分,这一部分是论文的核心部分,主要是针对上述问题及挑战所提出的改善建议。首先,从适用这一条款的前提——紧急状态谈起,对紧急状态的界定,特别是从国际人权法领域对其进行界定,同时要结合当今保护人权的现实需求。其次,在完善不可克减权利方面,应明确权利行使上的特殊情况,确定不可克减权利范围,逐步完善现有权利保护框架。第三,对该条款在适用过程中涉及的缔约国权利义务方面的规定加以完善,保障其适用过程的合法、合理,提高可操作性。第四,提倡条约机构应加强及完善对各缔约国适用克减条款的整个过程的监督与评价。第四部分,结合我国在突发公共立法方面的实际,并联系文章前三部分的一些观点和看法,试探性地提出一些立法建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 1 国际人权条约中克减条款的内容及其执行情况
• 1.1 全球性、区域性人权条约中对人权克减方面的规定
• 1.1.1 全球性人权条约中的规定
• 1.1.2 区域性人权条约中的规定
• 1.1.3 对人权克减条款的解释
• 1.2 人权克减条款在现实中的执行情况
• 2 国际人权条约中克减条款规定的不足以及适用中所反应出的突出问题
• 2.1 国际人权条约中克减条款规定存在的不足
• 2.1.1 关于“紧急状态”的界定存在的不足及原因分析
• 2.1.2 有关“不可克减权利”规定比较简单
• 2.1.3 克减条款在适用过程中缺乏可操作性
• 2.1.4 条约机构对缔约国的援引缺乏监督和评价
• 2.2 国际人权条约中克减条款在适用过程中所反应出的突出问题
• 2.2.1 现有规定在处理某些新情况时存在缺陷
• 2.2.2 对“长期不能解除紧急状态”缺乏较好的解决方法
• 3 完善现有的人权克减方面的规定
• 3.1 完善有关紧急状态的界定
• 3.1.1 有关紧急状态的内容问题
• 3.1.2 从国际人权法角度加以界定
• 3.1.3 有关正式宣布问题
• 3.2 加强不可克减权利的保护从而完善基本权利保护框架
• 3.2.1 明确不可克减权利内容上的特殊情况
• 3.2.2 明确不可克减权利的范围
• 3.2.3 明确其他权利范围与不可克减权利范围的关系
• 3.3 完善克减条款在具体适用过程中的规则
• 3.3.1 缔约国在适用该条款时对权利主体履行的义务
• 3.3.2 缔约国在适用该条款时对条约机构履行的义务
• 3.4 加强条约机构对缔约国克减行为的监督与评价
• 3.4.1 加强条约机构对缔约国提交的一系列文件、报告的及时反馈
• 3.4.2 加强对缔约国适用克减条款过程中的监督职能
• 3.4.3 条约机构对缔约国行为加以评价
• 4 我国在完善突发公共事件下保护公民权利的立法建议
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况