冯海英/郑州经贸职业学院
【摘要】近几年，旅游业呈现出蓬勃发展的势头，因其经济效应和社会效应的日渐突出而广泛引起关注。河南焦作各县域旅游资源丰富，本文概述了焦作旅游业基本情况，提出了焦作旅游业发展存在的问题。同时提出如下建议：加大旅游商品、纪念品和旅游文化娱乐的挖掘力度是旅游业发展的必要条件;不断开发旅游新产品是旅游业发展的关键;创新促销形式是旅游业发展的重要手段;尽快完善旅游服务体系是旅游业发展的重要保证。
【关键词】焦作；旅游业；建议
旅游业被称为“朝阳产业”，基于其产业关联性强等特点，许多地区都把旅游业作为当地经济发展的重点产业和先导产业，焦作各县域拥有丰富的自然和人文景观，不断创造有利于旅游业发展的环境，通过旅游业带动县域经济的发展具有现实意义。
一、焦作旅游业的基本情况
焦作旅游资源丰富，在全市绵延130公里的旅游风景线上，分布着大大小小的景区景点1000多处。这里还是司马懿、韩愈、李商隐、朱载堉、许衡等历史文化名人的诞生地和生活地，是中华太极拳的发源地，有万里黄河第一观嘉应观，一代文豪韩愈的陵园，以及中原“四大名寺”之一的月山寺等，现有国家级文物保护单位6处，省级文物保护单位54处。焦作地处太行山脉与华北平原的过渡地带，从北至南呈明显的阶梯状变化，最高处海拔1359米，最低处海拔90米，地形复杂，层次分明。北部太行山从河北省、山西省由北往南绵延千里到此东西横断，形成了沟壑纵横、绝壁险峰、峡长谷幽、山高水长、大气磅礴、雄秀双绝的地质地貌景观，其中尤以云台山、青天河、神农山、峰林峡、青龙峡五大景区为最，堪称国内峡谷景观中的极品。云台山景区集国家4A级旅游区、国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区、国家猕猴保护区6个国字号于一身，青天河、神农山景区为4A级旅游区，韩愈陵园为3A级旅游区，峰林峡、朱载堉纪念馆为2A级旅游区。
二、焦作地区县域旅游业发展存在的问题
（一）旅游意识有待进一步提高。有些干部和群众还用传统的产业观和资源观去看待旅游业，发展旅游与发展旅游经济的概念模糊，对旅游业的产业地位、政策措施、财政收入和管理职能等没有完全定位，没有把旅游业作为一项重要的经济产业区培育，势必对旅游业长远的发展产生一定影响。
（二）旅游商品单一，产品档次低，科技含量和文化含量较低。旅游业是由食、住、行、游、购、娱等多种要素组成的综合性产业，旅游购物不仅是旅游者消费支出的重要组成部分，也是旅游目的地创收的重要来源。焦作市旅游商品和旅游购物目前仍属起步阶段，尚未形成品牌，也未能成为焦作旅游独具特色的吸引因子之一。焦作市旅游商品目前品种单一，供游客选择的范围狭小，产品档次低，新“面孔”少，难以吸引游客目光。
（三）旅游政策法规不配套，旅游行业管理体制不完善。旅游商品的开发、生产、销售和管理缺乏规范和指导，处于自发和无序状态；旅行社旅游报价偏低，旅游商品价格混乱；非法“黑社”、非法设立分支机构、非法旅行社营业部等现象屡见不鲜；部分星级宾馆设施因陈旧、老化，管理滑坡，服务质量低下，卫生状况差等问题，不仅影响了焦作市旅游业的形象，而且还障碍了焦作市旅游业扩大知名度。
（四）市场化程度低。旅游产业政策缺乏有力的体制保障，旅游景点建设开发主要依靠政府投入，各景点规划没有形成层次，重复建设现象依然存在，历史文化旅游市场开发力度较小，开发体制不健全，在一定程度上造成资源闲置。当前焦作旅游机遇大于挑战，景点硬件设施已能满足需求，亟需进一步完善旅游配套设施建设，提高服务标准，加大在吃、住、行、娱、购这五个方面的开发力度，一方面要打造出焦作的山水品牌、太极文化品牌，另一方面还要借此契机全面提升焦作市旅游文化品位。
三、焦作地区县域发展特色旅游业的几点建议
（一）加大旅游商品、纪念品和旅游文化娱乐的挖掘力度是旅游业发展的必要条件。应创新设计,加大投入,加大对旅游纪念品的研制力度,尽快开发一批地方特色突出,集纪念性、观赏性、收藏性、实用性为一体的旅游商品和纪念品,满足不同层次游客的需求。应尽快在景区和市区之间的合适位置开设一些旅游商品、纪念品商店,延长产业链条,壮大旅游产业,提高综合效益。另外,焦作市虽然已有一些晚间娱乐项目,但大多数娱乐项目的内容还不够丰富,缺乏游客参与,成为品牌的项目更少。应当注重挖掘。具有焦作地方特色的旅游娱乐项目。焦作影视城应结合东周时代特色,排演一些有一定文化品位且比较固定的节目,吸引游客;应保护和弘扬焦作怀梆这一地方戏种,使其在焦作市一些旅游场所成为有垄断效益的文化节目。
（二）不断开发旅游新产品，是旅游业发展的关键。焦作市旅游产品目前已具有“春赏山花、秋观红叶、冬览冰挂”四季特色出的整体优势,焦作市应在继续把山水品牌打造成知名品牌和提升其质量的同时,进一步挖掘和打造焦作水的文化品牌。应利用温县作为太极拳发祥地的优势,打造太极拳这一世界知名品牌。焦作开发煤炭资源已有数百年的历史,如何利用焦作的煤炭资源创造新的旅游产品是一个值得思考的问题。焦作市的钟表博物馆应尽快建成后向游客开放,以扩大旅游业的产品种类和规模。
（三）尽快完善旅游服务体系是旅游业发展的重要保证。目前,焦作山水品牌已享誉省内外,国内外来焦游客日益增多。但由于焦作市旅游业起步较晚,在宾馆、饭店等方面的建设还比较滞后,一些旅客到了焦作后,住不上店,吃不上饭,无奈只好到周边城市吃住,不仅影响焦作市旅游业的综合收入,还造成游客的不便,长此下去,必然会产生一些负面影响。因此,焦作市应加快宾馆、饭店的建设步伐,通过走市场化、多元化的路子,吸引私人、企业或国外的投资,通过广泛招商引资解决资金问题。在“行”上,焦作市有焦郑、焦晋高速公路,还有焦枝铁路等穿过,外部游客进入焦作市比较便利,但从市区到达各景区对散客来说还不够便利,应加开市区通往各景区的旅游班车和观光游览车。另外,部分旅游道路档次较低,路面较窄,路边环境欠佳,需加快市区通往各景区的旅游道路建设,使其上档升级,成为让游客赏心悦目的旅游风景线。
（四）创新促销形式,是旅游业发展的重要手段。近年,在促销上,焦作市采取了丰富多彩、灵活多样的形式,不断加大投入,进行市场开发,使焦作山水、焦作旅游实现了“领先全省、叫响全国”的目标。今后,要使焦作山水实现“享誉全球”的目标,必须在促销上不断解放思想、实事求是、与时俱进。旅游促销应在坚持依靠媒体、大篷车等形式的基础上,采用以下几种创新形式:一是在对外宣传中借助名人名家的影响提高焦作山水的知名度。二是借助旅游专列、旅游包机宣传焦作山水。三是借助旅游节庆活动宣传焦作山水。四是借助旅游大篷车到沿海发达地区和新加坡、马来西亚、泰国、日本、韩国等国家巡回促销,加大宣传力度,进一步巩固、扩大国内市场,加快拓展国外市场,积极探索焦作山水走向世界的新途径。五是借助电影、电视剧向海内外推介焦作山水。应尽快出台优惠政策,通过挖掘焦作山水的历史文化内涵,在拍摄反映焦作的电影、电视剧上有新的突破。
【参考文献】
[1]李振新.焦作市旅游产品系统开发研究［D］.河南大学，2005：22－27
[2]刘芳.焦作旅游业的发展研究［J］.中外企业家,2011（12）
作者简介：香毛措，女，出生于1964年，青海海南州人，现就任于青海省海南州委党校学管科，中级讲师，党政管理专业。
莫清平，男，1967年四川，现就任于青海省海南州委党校科研室，高级讲师，经济管理学专业。