论文摘要
刑事诉讼中的发回重审制度，由于其内容简陋，适用上具有极大的不确定性，实践中有扩大化的趋势。该制度可能导致循环审判，造成诉讼效率的下降，而且也忽视了对有关当事人尤其是被告人的权利救济，难以正常发挥发回重审的功效，更难彻底实现刑事救济程序的目的，而给实践执行带来许多问题，已经严重影响了社会和谐，并为公众和政府所深切关注。因此有必要从理论上加深对发回重审制度的研究，并为逐步建立一套科学、完善的发回重审制度提供立法建议。文章首先就发回重审制度的概念、性质、功能等进行了界定、说明，指出了司法实践中的运用现状，明确指出现行发回重审制度制度存在一定弊端，有待进一步修改和完善。然后主要从比较法的角度，对西方主要国家的相关制度进行比较研究，分别列举了大陆法系和英美法系国家重审制度的内容，为重构我国发回重审制度提供借鉴。接着结合现实的需要，对我国发回重审制度进行了理论剖析。长期以来我们坚持有罪必究、实事求是的刑事诉讼基本指导思想，过分强调公正价值而忽略了与效率价值的平衡，加上我国重刑传统文化的影响，重视惩罚犯罪胜于保护人权，不能顺应“保障人权”的现代法制发展潮流。随后指出我国现行刑事诉讼发回重审存在立法上内容粗陋、规定模糊，导致适用上的不确定，发回重审延长审判周期，羁押期限随办案期限无限顺延严重侵害了当事人权利等问题。最后就我国现行发回重审制度的改革提出初步的完善建议：必须重新厘定刑事诉讼发回重审的法定条件，规范、限制发回重审的适用。并对相关的诉讼程序和司法制度进行改造，对未决羁押进行审查和处理，在具体制度上设置发回重审的选择权，受理发回重审应当适用一审普通程序，刑事诉讼发回重审再次上诉应当开庭审理，应对发回重审的次数作严格的限制，重审的审查范围应以上诉请求为限并尊重当事人的选择权，在裁定书中公开发回重审的具体理由，废除再审程序和死刑复核程序中的发回重审。笔者在总结前人研究成果，比较国外重新审理制度规定基础上，分析了重构我国发回重审制度的必要性和可行性，从现实国情出发，提出完善我国刑事诉讼中的发回重审制度的改革建议，以期得到学者们的共鸣。合理规范发回重审制度，维护被告人的合法权益，适当平衡公正与效率价值，关乎社会正义和法律职能的实现，是构建社会主义和谐社会的重要体现。