预防国有企业人员职务犯罪问题研究

论文摘要

国有企业是中国国民经济的支柱,在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,有相当一部分企业步入良性发展轨道,但也有国有企业出现大量职务犯罪。不仅破坏了国有企业的改革、改制和发展,造成国有资产的严重流失,而且严重影响了其市场经济秩序的建立,影响了经济决策及政策的制定和执行,破坏了国家的法制,影响了社会财富的合理分配和社会稳定,造成了社会风气的恶化,具有极大的危害性。探讨国有企业人员职务犯罪的特点,系统设计国有企业预防职务犯罪的对策,这对于促进国有企业的改革和发展,保护国有资产的所有权,发展壮大国有经济具有重要的意义。当前时期,国有企业既面临着难得的发展机遇,又面临着更加激烈的优胜劣汰的挑战。治理国有企业人员职务犯罪问题将变得更加复杂、严峻和紧迫,企业要充分把握机遇,立足教育,着眼防范,通过开展各种形式的预防国有企业人员职务犯罪教育,大力宣传正确的思想,增强廉洁自律意识。要把党风廉政建设的制度约束和监督保证落到实处,提高企业员工在理想、道德、权力观等方面的修养,大力增强自身的免疫力,努力营造良好氛围,以此规范企业的管理和运作,保证企业沿着健康的道路发展。前言部分概述了国有企业目前存在的问题以及今后预防国有企业人员职务犯罪工作的任务。本文具体分为以下几个部分进行论述：第一部分：概述国有企业人员职务犯罪,介绍国有企业人员职务犯罪的概念,种类和构成等内容。第二部分：国有企业人员职务犯罪的现状,介绍近年来国有企业人员职务犯罪的趋势。第三部分：国有企业人员职务犯罪特征,介绍国有企业人员职务犯罪的五大特征。第四部分：国有企业人员职务犯罪的原因,介绍国有企业人员职务犯罪的四个方面的原因。第五部分：健全和完善预防国有企业人员职务犯罪的外部管理监督机制,从立法、专门机关、社会化预防、多种制度的建立和完善来阐述。第六部分：健全和完善预防国有企业人员职务犯罪的内部管理监督机制,从问题的分析,进而提出内部机制。结语部分指出预防国有企业职务犯罪工作对我国经济、政治、法律、文化建设的意义

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 一、国有企业人员职务犯罪概述
• 二、国有企业人员职务犯罪现状
• 1.从案件数量来看,发案率一直居高不下,犯罪涉案数额越来越大
• 2.作案手法多样化,并不断翻新
• 3.国有企业职务犯罪发案部位和人员比较集中
• 4.从案犯年龄来看,呈现多层次化
• 5.涉外犯罪增多,携款潜逃较多,构成当前职务经济犯罪的新动向
• 6.反侦查能力增强,潜伏期变长
• 三、国有企业人员职务犯罪特征
• 1.职位、岗位与职务犯罪的关联性
• 2.犯罪主体高学历与智能化
• 3.窝案窜案现象
• 4.职务犯罪家庭化
• 5.国有企业人员职务犯罪由侵占型向资本积累和经营型发展
• 四、国有企业人员职务犯罪的原因
• （一） 社会转型期的诸多问题
• 1.经济原因
• 2.政治原因
• 3.文化的影响
• 4.法律制度问题
• （二） 企业内部机制存在的问题
• 1.人事管理机制的缺陷
• 2.财务管理机制的缺陷—小金库问题
• 3.监督约束机制的缺陷
• 4.思想政治工作的疏忽
• （三） 由权力而产生的问题
• （四） 心理成因
• 1.对法制认识的错误——藐视法律
• 2.对人生的错误认识——贪图享乐
• 3.对周围环境变化认知的错误——心理失衡和互相模仿
• 4.对权力的错误认识——等价交换
• 5.对自身道德要求的不到位,导致恶性膨胀的个人主义
• 五、健全和完善预防国有企业犯罪的外部管理监督机制
• （一） 预防国有企业人员职务犯罪的相关立法考虑
• 1.预防立法是预防国有企业人员职务犯罪的现实要求
• 2.我国目前预防国有企业人员职务犯罪立法的总体情况
• 3.我国预防国有企业人员职务犯罪立法的基本方式和主要任务
• （二） 将检察机关作为预防国有企业人员职务犯罪的专门机关
• （三） 多职能部门配合,建立社会化的预防国有企业职务犯罪体系
• （1） 确立预防模式
• （2） 发挥纪检监察和司法侦查部门的作用
• （3） 加强审计机关的作用
• （4） 发挥银行等金融机构在打击国有企业人员职务犯罪中的监督作用
• （四） 多种制度的建立和完善
• 1.家庭财产申报制度的建立及完善
• 2.改革国有企业分配制度,进一步完善社会保障机制
• 3.完善国有企业税收制度
• 4.注意与国际刑事司法合作
• 六、健全和完善预防国有企业人员职务犯罪的内部管理监督机制
• （一） 现阶段国有企业内部管理监督机制存在的问题
• （二） 完善国有企业的内部监督制约机制
• 1.必须深入推进现代企业制度,进一步规范企业法人治理结构,建立决策、监督两权分离,相互制衡的运行机制
• 2.必须建立企业党政组织间相互制约的权力关系,强化党组织的核心地位和监督保障作用
• 3.必须改善企业纪检监察现状,提高监督水平
• 4.必须建立健全企业监督法规制度
• 5.必须加强国有企业领导班子建设,尤其要加强对企业"一把手"的监管
• 6.加强对国企负责人的法律教育,提高法律意识
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表