我国大学生村官政策执行偏差研究 ——以陕西XX地区为例

论文摘要

大学生村官政策作为国家引导高校毕业生面向基层就业的一项措施,从政策设计者的出发点来说应该是非常好的,一方面缓解了当前大学生的就业压力,另一方面给农村发展带来新气息,但在大学生村官政策执行过程中却出现了一些偏差现象,导致了政策效果与政策目标的偏离。本文从公共政策分析的视角出发,以公共选择理论和委托代理理论为理论依据,运用史密斯的政策执行过程模式理论分析影响大学生村官政策有效执行的因素,并结合深度访谈法和问卷调查法探讨大学生村官政策执行过程中偏差的表现及成因,并在此基础上提出化解大学生村官政策执行偏差的对策。制度化是大学生村官政策持续发展的途径,调查发现,大学生村官和地方政府在合作中强烈需要制度约束。在化解大学生村官政策执行偏差的措施方面,笔者认为,一方面政府等相关政策执行部门要在思想舆论、资金投入、法律政策、管理体制等方面给予外部制度支持,另一方面,高校和大学生村官要努力加快在培养体制和综合素质等方面的内部支持性制度建设。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 选题目的和意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于政策执行偏差的文献综述
• 1.2.2 关于大学生村官政策的文献综述
• 1.3 研究思路、方法及设计
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 研究设计
• 1.4 创新点
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究角度
• 第2章 公共政策执行偏差相关理论的一般研究
• 2.1 公共政策执行相关概念
• 2.1.1 公共政策
• 2.1.2 公共政策执行
• 2.1.3 公共政策执行偏差
• 2.1.4 公共政策执行偏差的表现
• 2.2 公共政策执行相关理论和理论模式
• 2.2.1 公共政策执行相关理论
• 2.2.2 公共政策执行的理论模式
• 2.3 关于大学生村官相关概念界定
• 2.3.1 大学生村官
• 2.3.2 大学生村官政策执行主体和政策目标群体
• 第3章 我国大学生村官政策的实施现状与存在的问题
• 3.1 大学生村官政策制定的背景
• 3.1.1 新农村建设人才的需求
• 3.1.2 大学生就业的有效途径
• 3.2 大学生村官政策目标分析
• 3.3 大学生村官政策的主要内容和实施过程
• 3.3.1 大学生村官政策的主要内容
• 3.3.2 大学生村官政策的实施过程
• 3.4 大学生村官政策取得的积极成果和存在的问题
• 3.4.1 大学生村官政策取得的积极成果
• 3.4.2 大学生村官政策存在的问题
• 第4章 大学生村官政策执行偏差的主要表现及其原因分析
• 4.1 大学生村官政策执行偏差的主要表现
• 4.1.1 照搬式政策执行
• 4.1.2 附加式政策执行
• 4.1.3 曲解式政策执行
• 4.1.4 象征式政策执行
• 4.2 大学生村官政策执行偏差的原因分析
• 4.2.1 因素之一——政策本身
• 4.2.2 因素之二——政策执行主体
• 4.2.3 因素之三——政策目标群体
• 4.2.4 因素之四——政策环境
• 第5章 化解大学生村官政策执行偏差的措施
• 5.1 完善政策本身
• 5.1.1 政策合法化
• 5.1.2 完善配套措施
• 5.2 提高政策执行主体的政策认同感
• 5.3 促进政策目标群体准确认知政策
• 5.4 优化政策执行环境
• 5.4.1 管理体制支持
• 5.4.2 资金投入支持
• 5.4.3 思想舆论支持
• 5.4.4 高校支持
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果
• 附录A 对大学生村官的调查问卷
• 附录B 对乡镇干部/村干部/村民的访谈提纲