论北京奥运场馆建设用地取得相关法律问题

论文题目: 论北京奥运场馆建设用地取得相关法律问题

论文类型: 硕士论文

论文专业: 法律

作者: 李任

导师: 陈文

关键词: 北京,奥运场馆,划拨,土地使用权

文献来源: 北京大学

发表年度: 2005

论文摘要: 北京2008年夏季奥运会场馆建设需要使用大量的土地,奥运场馆建设用地土地的安排,不但是奥运会前期准备工作中的一个重点,也会影响到奥运场馆设施在赛后的利用及所去所从。对于建设用地的安排,从开发商一方来看就是用地的取得,从政府一方来看就是用地的供给。在满足比赛需要的前提下,建设用地的取得或供给会产生涉及土地和房地产方面的一些法律问题。历届奥运会奥运场馆取得建设用地的方式也不同,总体上来看,获得奥运场馆的建设用地包括政府无偿供给、赠予、租赁、借用、土地置换等取得土地使用权的具体方法。北京奥运会的场馆建设用地是通过划拨的方式取得的。北京采用BOT特许经营的方式来开发建设奥运场馆,在这种情况下,政府与投资者签署一份特许经营协议,向投资者提供建设场馆所需要的土地,由投资者负责开发建设和运营比赛场馆。本文以北京奥运场馆建设用地取得的实际情况为框架,讨论了以划拨方式供地的法律依据,并通过将划拨供地与其他几种供地方式比较,总结了划拨供地在降低场馆建设成本和保证场馆公益性质方面的优势以及对土地场馆赛后利用方面的限制,进而提出以土地使用权作价出资的方式来建设奥运场馆的初步设想。作者又结合有关土地和房地产的法律法规,对土地赛后使用、土地和场馆的权利主体、征地和一级开发、对土地使用权或场馆进行抵押等法律问题进行了说明分析,并提出了对征地的多元补偿主体和方式的意见以及针对特许经营资产和特许经营权进行担保的意见。通过对上述法律问题的探讨,作者建议对于奥运场馆的建设应该有专门的政策法规来加以规范,在今后遇到类似问题的时候,可以作到有法可依。

论文目录:

内容摘要

Abstract

引言

第一章北京奥运会场馆建设用地相关情况的介绍

一、北京奥运场馆建设用地的申办承诺及用地规划

二、北京奥运场馆的征地和一级开发情况

（一）征地情况

（二）土地一级开发情况

三、北京开发建设奥运场馆采用的 BOT 模式

（一）场馆建设市场化运作的原则

（二）市场化运作的模式之一——BOT 简介

（三） BOT 模式开发奥运场馆的具体实施

四、土地的赛后利用前景

第二章奥运场馆建设用地的取得方式的法律分析

一、体育比赛场馆用地的特点

二、体育场馆用地的取得方式

（一）北京的方式——BOT 模式下对奥运场馆用地的划拨取得

（二）租赁取得土地使用权

（三）其他几种土地取得方式的介绍

（四）对土地使用权作价出资或入股方式取得场馆土地使用权的设想

三、取得方式对土地利用的影响

（一）赛后场馆和土地的利用方法

（二）划拨用地取得方式对奥运场馆土地用途的限制

第三章有关北京奥运场馆用地取得的其他法律问题

一、土地及场馆的相关权利人

（一）土地所有权人、使用权人

（二）场馆所有权人、使用权人和经营权人

二、奥运场馆土地征用补偿

（一）征地的特殊性

（二）征地补偿的主体和方式

三、奥运场馆土地一级开发

（一）一级开发的主体

（二）一级开发的经验

四、以奥运场馆建设用地使用权及场馆进行抵押担保的可行性

（一）场馆进行抵押的可行性

（二）土地使用权进行抵押的可行性

（三）土地使用权与地上场馆设定抵押时的冲突

（四）土地使用权与场馆设定担保的解决方案

五、针对场馆建设问题的立法建议

结语

参考文献

后记

发布时间: 2010-09-01

参考文献

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