以服务型政府为导向的公共行政人才资源开发研究

论文摘要

服务型政府是当代政府发展的新模式。服务型政府因为坚持以人为本,努力保证社会公正、促进社会发展、担负社会责任,并着力追求政府行政的透明、参与、有限、责任、高效、法治而为世界各国所认同。在我国服务型政府建设中,行政权力的行使与执行都是通过政府来完成,但最终都离不开公共行政人才资源的贯彻执行,公共行政人才资源的综合能力、综合素质直接关系到国家行政权力的贯彻和政府公务的效率。加强对公共行政人才资源进行开发,是服务型政府为社会提供各种优质服务的前提和基础。本文在分析公共行政人才资源开发现状的基础上,提出了在服务型政府背景下,公共行政人才资源的开发目标、任务,并且从预测与规划、测评与选拔、教育与培训和职业发展管理等方面提出了开发的途径与举措。这为我国公共行政人才资源开发和服务型政府构建提供了有效的思路和理论依据,对于真正建设一个公民本位、社会本位的服务型政府和全面小康社会也有重要的实践价值。本文认为,以服务型政府为导向的公共行政人才资源开发,关键在于确立以人为本的理念,着力培养学习型组织,不断优化公务员的职业发展管理,从而才能不断提高更多适应我国社会经济、政治、文化发展的公共行政人才优质资源的存量和增量,使其成为构建高效、廉洁、公正的服务型政府的重要基础。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 简评
• 1.3 研究的内容与方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 可能的创新点
• 第二章 新公共管理视域下的政府改革目标——服务型政府
• 2.1 服务型政府的内涵
• 2.1.1 服务型政府的概念
• 2.1.2 服务型政府的特征
• 2.2 服务型政府：当代政府改革的目标选择
• 2.2.1 服务型政府提出的国际背景
• 2.2.2 我国服务型政府建设的地方创新
• 2.3 我国建设服务型政府的意义
• 第三章 公共行政人才资源现状分析
• 3.1 人力资源与人才资源的内涵界定
• 3.2 公共行政人才资源的内涵及特征
• 3.2.1 公共行政人才资源的的概念界定
• 3.2.2 公共行政人才资源开发的主要内容
• 3.3 目前我国公共行政人才资源存在的问题及原因分析
• 3.3.1 我国公共行政人才资源存在的问题
• 3.3.2 我国公共行政人才资源存在问题的原因分析
• 第四章 基于服务型政府发展趋势的公共行政人才资源开发
• 4.1 服务型政府的发展演进
• 4.2 服务型政府背景下公共行政人才资源开发的目标与任务
• 4.2.1 服务型政府对公共行政人才资源的要求
• 4.2.2 公共行政人才资源开发对服务型政府构建的影响
• 4.2.3 我国公共行政人才资源开发的目标和任务
• 4.3 以服务型政府为导向的公共行政人才资源开发途径与举措
• 4.3.1 公共行政人才资源开发的基础：预测与规划
• 4.3.2 公共行政人才资源开发的关键：测评与选拔
• 4.3.3 公共行政人才资源开发的保障：教育与培训
• 4.3.4 公共行政人才资源开发的重点：职业发展管理
• 4.4 公共行政人才资源开发的趋势
• 4.4.1 公共行政人才资源开发的市场化和雇员制
• 4.4.2 公共行政人才资源开发的系统化和社会化
• 4.4.3 公共行政人才资源开发的信息化
• 4.4.4 公共行政人才资源开发的持续化
• 第五章 结论与展望
• 5.1 本文总结
• 5.2 有待于进一步研究的问题
• 参考文献
• 致谢
• 在学期间的研究成果及发表的学术论文