内蒙古农业财政投入研究

论文摘要

进入21世纪以来,我国农村经济政策发生了重大转折,政策的核心变为“少取、多予、放活”,集中体现在国家对“三农”的经济支持,其中最主要是财政支持。由此,各级政府越来越多地参与到对农业资源的配置与农村发展之中；政策的主要着眼点已转变为增加农民收入,推进农业现代化,建设社会主义新农村。在中国社会经济大转型时期,投资制度的变革必然与农村经济社会转型相适应,尤其是针对“三农”方面的投资政策应作适时调整,在“三农”上发挥更大作用。“三农”问题的存在,迫切需要从理论和政策上加深现有的研究。本文从运用公共财政学、产业经济学、公共物品、经济增长等相关理论和实证方法,探讨了内蒙古农业投入问题,初步构建了拓宽地方政府农业财政投入、优化投入结构的理论体系。本文研究的内容主要包括以下四个方面：第一,在充分借鉴国内外已有研究成果的基础上,阐述了与农业财政投入相关的理论,为下一步的研究奠定了理论基础。第二,通过对新中国成立以来国家和内蒙古农业财政投入体制变迁、农业财政投入规模、结构的回顾分析,印证了农业财政投入对农业经济的影响。当农业财政投入规模适度、结构合理,必然提高农业经济增长；当农业财政投入规模不足、结构不合理,阻碍农业经济增长。在回顾中国农业财政投入问题的基础上,对世界主要国家和地区的农业财政投入政策进行比较分析,探讨了经验和启示。第三,在规范分析的基础上,利用线性回归模型、时间序列模型、扩展C-D生产函数模型等方法,对1985～2011年内蒙古财政支农支出规模、财政支农支出结构与农业增长之间的关系进行了实证检验。结果表明：内蒙古财政对农业的支持程度比农业对国民经济的贡献程度还低；农业基础设施建设与科技技术水平对农业GDP的贡献较低。第四,政策建议。本文的政策建议是：建立稳定财政投入机制,优化财政支农支出结构；提高财政支农资金使用效率；灵活利用农业财政投融资手段,促进农业投资的法制化与规范化进程；提高基层政府提供农村公共物品和服务的财政保障能力。本文研究了特定区域农业财政投入的命题。本文认为,在长期中,内蒙古农业财政支出是刺激农业经济增长的格兰杰因果关系；在短期中,农业财政支出与农业经济之间不存在格兰杰因果关系；内蒙古对农业基本建设的投资水平并不稳定,具有较强的波动性,农业基本建设稳定投资的长效机制始终未建立；农业科技对内蒙古农业生产率的增长还没有形成对劳动力投入的有效替代,科技技术水平对农业生产的贡献率较低。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 理论意义
• 1.2.3 现实意义
• 1.3 相关研究文献综述
• 1.3.1 国外文献研究
• 1.3.2 国内文献研究
• 1.3.3 研究述评
• 1.4 研究内容、方法与技术路线
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究内容
• 1.4.3 研究方法
• 1.4.4 技术路线
• 第2章 相关概念与理论基础
• 2.1 概念界定
• 2.2 理论基础
• 2.2.1 公共财政支农理论
• 2.2.2 凯恩斯的农业投入理论
• 2.2.3 农村公共产品理论
• 2.2.4 哈罗德—多马经济增长理论
• 2.2.5 农业经济增长理论
• 2.2.6 产业规制理论
• 2.2.7 工业反哺农业理论
• 2.2.8 WTO《农业协议》规则
• 2.3 小结
• 第3章 中外农业财政投入政策分析
• 3.1 中国农业财政政策发展历史阶段的回顾
• 3.1.1 农业财政投入政策的具体内容
• 3.1.2 农业财政投入政策的基本特征
• 3.2 中国农业财政投入规模及增长分析
• 3.2.1 农业财政投入绝对与相对规模分析
• 3.2.2 农业财政投入规模与国外农业财政投入规模比较
• 3.2.3 农业财政投入规模不足的原因
• 3.3 中国农业财政投入支出结构及其特征分析
• 3.3.1 农业财政投入支出结构现状与特征
• 3.3.2 农业财政投入支出结构不合理的原因分析
• 3.4 中国农业财政投入资金使用效率分析
• 3.4.1 农业财政投入资金使用效率现状
• 3.4.2 农业财政投入资金使用效率低下原因分析
• 3.5 国外农业财政投入政策的经验与借鉴
• 3.5.1 发达国家的农业财政投入政策
• 3.5.2 发展中国家的农业财政投入政策
• 3.5.3 国外农业财政投入政策的比较
• 3.5.4 国外农业财政投入政策的经验与借鉴
• 3.6 小结
• 第4章 内蒙古农业财政投入规模与结构分析
• 4.1 内蒙古农业发展现状
• 4.1.1 内蒙古农业发展的优势
• 4.1.2 内蒙古农业发展的劣势
• 4.1.3 内蒙古加大财政投入大力发展农业的特殊性要求
• 4.2 内蒙古农业财政投入规模分析
• 4.2.1 内蒙古农业财政投入政策
• 4.2.2 内蒙古农业财政投入规模与发展变化分析
• 4.2.3 内蒙古农业财政投入与全国比较分析
• 4.3 内蒙古农业财政投入支出结构分析
• 4.3.1 内蒙古农业财政投入支出结构现状分析
• 4.3.2 内蒙古农业财政投入支出结构特征
• 4.3.3 内蒙古农业财政投入支出结构与全国比较
• 4.4 内蒙古农业财政投入规模不足和结构不合理的原因
• 4.5 小结
• 第5章 内蒙古农业财政投入绩效评价
• 5.1 内蒙古农业财政投入对农业增长的作用机理分析
• 5.2 内蒙古农业经济影响因素与农业增长的相关性分析
• 5.3 内蒙古农业财政投入与农业增长的因果关系的检验
• 5.4 内蒙古农业财政投入结构与农业增长的相关性分析
• 5.5 实证结果解释与分析
• 5.6 小结
• 第6章 优化内蒙古农业财政投入的政策建议
• 6.1 建立内蒙古农业财政投入的目标体系
• 6.1.1 内蒙古农业发展原则与目标
• 6.1.2 内蒙古农业财政投入的目标体系设计
• 6.2 优化内蒙古农业财政投入的政策措施
• 6.2.1 充分发挥财政促进农产品主产区发展的引导作用
• 6.2.2 建立稳定的农业财政投入增长机制
• 6.2.3 优化农业财政投入结构
• 6.2.4 提高财政支农资金投入效率
• 6.2.5 健全农牧民持续增收的长效机制
• 6.2.6 灵活利用农业财政投融资手段扩大支农资金投入量
• 6.2.7 促进农业投资的法制化与规范化
• 6.3 小结
• 第7章 研究结论与展望
• 7.1 主要研究结论
• 7.2 本研究的创新点
• 7.3 尚需进一步研究的问题
• 致谢
• 参考文献
• 攻读博士学位期间获得科研成果目录