农民专业合作社发展进程中的政府管理职能问题研究 ——以临沂市兰山区农民专业合作社为例

论文摘要

农民专业合作社是市场经济的必然选择,是农业现代化的必然结果。发展农民专业合作社,提高农民的组织化程度,对于增加农民收入,推进农业产业化经营和新农村的建设具有十分重要的意义和作用。基于合作社的重要意义和作用,党和国家大力提倡发展农民专业合作社,农民专业合作社取得了较大的发展,有效的增加了农民的收入,促进了农村经济的发展。但是在合作社发展过程中不可避免的还存在一些问题,尤其是政府与合作社的关系问题,由于政府管理职能存在的问题明显制约了农民专业合作社的发展,所以需要尽快找出解决问题的途径和办法。本文结合临沂市兰山区农民专业合作社的发展实际,以政府管理职能为研究对象,通过实际走访和调研,掌握了第一手资料。利用公共选择理论、治理理论等,分析了合作社发展进程中的政府管理职能存在的问题,并提出了相关的政策建议,为促进农民专业合作社的发展奠定基础。全文共分为六个部分,具体内容和结构如下：第一章介绍本文的选题背景及研究目的与意义、研究方法和研究内容,主要是针对本文所要研究的农民专业合作社发展进程中的政府管理职能这一问题做铺垫；第二章概述了农民专业合作社管理的内涵、模式,以及政府职能的相关理论研究,这是整篇论文的理论分析基础；第三章是以案例为基础,对当前农民专业合作社发展的具体情况进行了描述；第四章根据合作社发展的现状,对我国的农民专业合作社发展过程中的政府管理职能问题进行了的探讨,并分析了导致这些问题产生的原因：第五章在第三章和第四章分析的基础上,对于农民专业合作社发展过程中的政府管理职能问题进行了思考,并提出了相应的政策建议；第六章是对全文的研究总结,给出了主要研究成果,并指出今后进一步研究的方向。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 1. 绪论
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 研究方法
• 1.2.1 定性分析法
• 1.2.2 案例分析方法
• 1.2.3 文献分析法
• 1.3 研究内容和创新之处
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 创新之处
• 2. 农民专业合作社发展进程中的政府职能问题研究综述
• 2.1 相关概念界定
• 2.1.1 关于农民专业合作社的概念界定
• 2.1.2 关于政府职能的概念界定
• 2.2 国内外关于政府与农民专业合作社关系的研究综述
• 2.2.1 国外相关研究综述
• 2.2.2 国内相关研究综述
• 2.3 政府职能问题研究的相关理论基础
• 2.3.1 公共选择理论
• 2.3.2 治理理论
• 2.3.3 委托代理理论
• 3. 政府在农民专业合作社发展进程中的职能分析：以临沂市兰山区为例
• 3.1 临沂市农业概况
• 3.2 农民专业合作社成立的背景和发展现状
• 3.2.1 兰旗种植农民专业合作社
• 3.2.2 丰华种禽养殖农民专业合作社
• 3.3 合作社发展的组织结构和运行机制
• 3.3.1 兰旗种植农民专业合作社
• 3.3.2 丰华种禽养殖农民专业合作社
• 3.4 兰山区政府在合作社发展过程中的作用分析
• 4. 农民专业合作社发展进程中政府职能存在的问题分析
• 4.1 制度层面
• 4.1.1 政府的角色定位缺乏制度规范
• 4.1.2 政府优惠措施力度不够
• 4.2 经济层面
• 4.2.1 融资渠道不畅通
• 4.2.2 合作社整体水平不高
• 4.3 科技层面
• 4.3.1 研发力量不足
• 4.3.2 科技贡献率低
• 4.4 人事层面
• 4.4.1 思想观念落后
• 4.4.2 从业人员素质不高
• 4.5 管理层面
• 4.5.1 缺乏中介服务体系
• 4.5.2 缺乏管理经验
• 5. 农民专业合作社发展进程中转变政府职能的对策建议
• 5.1 政府介入策略
• 5.1.1 明确政府的角色定位
• 5.1.2 明确扶持合作社发展的基本原则
• 5.2 加大政策扶持力度
• 5.2.1 拓宽融资渠道
• 5.2.2 组建农民专业合作社联社
• 5.3 发挥科技推动农业生产的作用
• 5.3.1 推动科技发展,发挥科技对农业生产的积极作用
• 5.3.2 加强科技与农业发展的互动
• 5.4 人事层面
• 5.4.1 加大宣传,转变观念
• 5.4.2 提高现有从业人员的素质
• 5.5 管理层面
• 5.5.1 健全中介服务体系
• 5.5.2 组织合作社学习先进管理经验
• 6. 结论与展望
• 6.1 主要结论
• 6.1.1 全文总结
• 6.1.2 本文存在的不足
• 6.2 未来展望
• 参考文献
• 后记
• 致谢