论文摘要
我国现有耕地面积为19.5亿亩,人均土地不到1.5亩,在全世界160多个国家和地区中,居第114位。人均耕地少,山地丘陵相对较多,是我国土地的基本特点。近年来,随着我国城市化规模越来越大,城市化进程不断加快,城市建设占用耕地情况也越来越严重。2011年末,中国大陆总人口为134735万人,城镇人口为69079万人,城镇化率首次超过50%。预计到2020年,中国城市化率将达55%,浙江省将达到72%。社会要发展,土地资源却日益紧张,如何充分合理开发利用山地,已是全国各地不得不面对的课题。为科学合理、有序开发利用低丘缓坡资源,浙江省分别于2006年、2008年先后出台了《浙江省人民政府关于推进低丘缓坡综合开发利用工作的通知》,《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好低丘缓坡综合开发利用工作的通知》,并于2010年3月份出台了《浙江省低丘缓坡重点区块开发规划(2010-2020年)》。根据《规划》,温州市2010年至2020年计划开发城镇建设及工业用地23849亩,近期(2010-2012)计划开发7800亩。而温州都市区可供选择的山坡地储量为147.7平方公里。如果能够得到充分开发,温州都市区的面积将在现有基础上增加一倍。但是,作为城市建设用地对山地的规模性开发利用,温州还前所未有,一方面是山坡地储量丰富,亟待开发;一方面是开发经验严重欠缺,不知如何开发。所以,温州山坡地能否开发,如何开发,成为本文为研究的主要目的。针对温州山坡地现状,结合城市建设的特点,通过大量的实地考察、社会调查、客观分析,进而总结出温州山坡地城市开发利用的可行性,并在借鉴国内外城市建设山坡地开发利用的理论和实际经验的基础上,进一步提出了温州山坡地城市开发利用的方法和建议,从而为温州山坡地城市建设利用开发提供了理论基础。
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