论文摘要
财政收入最终来自于国民经济活动,因而其结构的变动必然受到经济活动的制约和影响。本文从经济发展出发,研究财政收入结构与经济发展的相关性,即财政收入结构随经济发展产生的变化,分析这些变化的原因。本文分析了财政收入的主要构成项目——税收、非税收入以及债务收入在财政收入总体中的结构随经济发展的变化情况。通过大量的数据揭示出税收收入比重上升、债务收入缓慢上升趋向稳定、预算外收入逐年波动下降,分析了变化趋势的内在原因。在此基础上,本文分析了在经济发展背景下各税种结构变动的趋势,包括直接税与间接税占税收总额比重的变化情况,税种结构与对应产业发展的相关关系,内外资所得税结构与内外资工业企业增长的关系等,研究这些关系的形成原因;分析了改革开放以来非税收入随经济发展而增减变动的情况及原因;分析了债务收入在收入总体中的比重变化情况,对债务水平的高低通过具体数据进行了分析。通过这些分析得到的结论是——从总体上说,经济发展使得税收收入稳步增长,在财政收入总额中的比重逐渐上升,预算外(非税收入)比重逐步下降,债务收入趋向平稳;直接税在税收中的比重有所上升,但与成熟合理的税收结构相比还有较大差距;营业税收入增长低于第三产业的增长速度,农业税在未改革前税负未见减轻,外资企业的税收贡献小于内资企业。本文对我国财政收入结构如何在经济发展过程中得到进一步优化提出了改进建议。通过完善增值税、调整消费税、逐步完善企业所得税和个人所得税等方式优化税制结构,通过推进税费改革,规范政府收入机制、制止不合理的收费、将一些经常性的非税收入转化为税收、将收费纳入预算管理等方式促进非税收入结构合理化。通过税制的优化和非税收入制度的完善,使财政收入结构随经济增长更趋优化。