铁岭市农村土地利用与流转中存在的问题及对策研究

论文摘要

本文结合土地利用和土地流转的内涵和特征,重点研究铁岭市农村及农户的土地利用情况,选取具有代表性的5个样本村,在掌握铁岭市样本村土地资源近20年来统计数据的基础上,采用土地多样化指数、景观多样化指数、洛仑兹曲线、土地利用变化幅度、土地利用变化速度等指标分析了铁岭市农村土地利用及土地流转程度和趋势,分析其变化的影响因素,为铁岭市农村土地流转及土地可持续利用提供理论依据和参考建议。1988-2008年的调查资料显示,铁岭市农户土地资源类型丰富,各种农业用地均拥有,但空间分布极不均衡；耕地资源总量不多,人均占有量少；调查样本村的土地利用呈多样化;样本村的集中化程度大于铁岭市的平均程度；从农用土地利用状况来看,样本村的耕地、园地、林地面积都有所增加。5个样本村的农户48%的家庭耕地被他人使用或占用过,同时研究结果显示经济的发展情况与土地流转有着一定的关系,土地流转率较高的村经济都比较发达。总的来看,铁岭市农户土地流转模式主要存在转让经营、互换经营、租赁经营、合作经营和委托经营。通过本文分析,找到了铁岭市农村土地流转中存在的主要问题：缺乏农村土地流转的中介服务组织；农村土地产权不明确；农村土地流转的市场机制很不完善；土地流转缺乏法律法规的规范和保护。在此基础上,本文提出了有效解决农村土地流转问题的具体措施,以期为铁岭市农村建设上提供有力支持。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究动态
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 研究内容与研究思路
• 1.4 研究方法和技术路线
• 第二章 研究区域概况
• 2.1 铁岭市概况
• 2.1.1 交通概况
• 2.1.2 自然资源
• 2.1.3 土地资源
• 2.2 样本村概况
• 2.2.1 样本村的选择依据
• 2.2.2 样本村的概况
• 第三章 铁岭市农村土地利用结构分析
• 3.1 农村土地基本特点
• 3.1.1 土地资源类型多样,但数量和分布不均衡
• 3.1.2 耕地资源总量不多,人均占有量较少
• 3.2 农村土地利用多样化分析
• 3.3 农村土地数量结构集中化分析
• 3.4 农村土地利用动态变化
• 3.4.1 铁岭市调查样本村土地资源的数量变化
• 3.4.2 农用土地利用状况变化及其分析
• 第四章 铁岭市农村土地变迁与流转
• 4.1 土地流转的测度
• 4.2 土地流转的特征
• 4.2.1 人均耕地面积特征
• 4.2.2 总体分布状况
• 4.2.3 地区分布特征
• 4.3 样本村土地流转分析
• 4.4 样本村土地流转的模式
• 4.5 样本村不同类型农户模式比较
• 第五章 铁岭市农村土地流转问题
• 5.1 样本村土地流转中存在的主要问题
• 5.1.1 土地流转合同有待进一步规范
• 5.1.2 土地流出户直接从流转土地获得的收益偏低
• 5.1.3 服从乡村统一规划流出土地的农户劳动力转移相对较慢
• 5.1.4 少数农户土地流转纠纷仍呈上升趋势
• 5.1.5 部分农户对流出土地质量不够关注
• 5.2 铁岭市农村土地流转中存在的主要问题
• 5.2.1 缺乏农村土地流转的中介服务组织
• 5.2.2 农村土地产权不明确
• 5.2.3 农村土地流转的市场机制很不完善
• 5.2.4 土地流转缺乏法律法规的规范和保护
• 第六章 铁岭市农村土地流转对策
• 6.1 主要政策建议
• 6.1.1 加强基本农田保护工作
• 6.1.2 鼓励农地制度创新,稳定农户土地使用权
• 6.1.3 加强农产品市场建设,减少政府行政干预
• 6.1.4 大力发展非农产业,逐渐消除城乡壁垒
• 6.2 铁岭市农村土地流转主要对策
• 6.2.1 培育各种类型的土地流转服务中介组织
• 6.2.2 规范土地产权,完善法律法规
• 6.2.3 建立健全土地流转的组织机构和监管机制
• 6.2.4 加大宣传力度,提高基层干部依法行政能力,增强农民法律意识
• 6.2.5 遵循自愿原则,积极推进农村土地流转工作
• 第七章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历