关键词：中国电力市场改革；电力规划；研究
作为关系国计民生的关键性能源行业，电力工业的建设与发展一直是我国现代化建设的基础与前提条件。当前我国的人均电力生产水平不断提升，消费能力却增加的更快，特别是一些核心区域内更是出现了供需不平衡的矛盾问题，导致国民生活与经济建设受到了严重的阻碍与影响。从客观上来看，除去一些不可预估的地质灾害以外，规划统筹以及电网建设效率等方面同样存在许多问题。为了进一步分析电力规划的优化措施，必须先来了解一下当前我国电力市场改革条件下电力规划的现状。
一、电力规划现状及存在的问题
1.电网建设工作滞后，电网建设与电源建设协调难度较大
随着社会的不断发展，当前国家对于电力供应的需求明显增加，一些地区更是出现了“用电荒”的情况。针对这个情况，地方上的电网建设工作开展十分缓慢，表现出了滞后的特点，而电网的建设与电源建设不协调则是导致该问题出现的最大的原因之一。
2.电网建设资金来源较为单一
作为资金与技术密集型的建设工作，电网项目的建设周期长，投资回收周期长，再加上投资风险大、门槛高等特点，导致项目开展过程中融资难度较大，无法获得充足的建设资金以及资金方对于风险的把控力度较大也会显著影响电力规划工作的顺利开展。
3.电网规划灵活度不高
结合当前我国电网建设环境来看，大多数地区的电网建设依然是根据当地的需求现状进行建设，但是由于其属于较为固定的建设项目，对于负荷的变化以及电源的规划往往不能够进行兼顾，所以经常导致建设风险较大，灵活度不高，从而出现硬性指标缺失、建设质量下降的问题。
二、电源规划现状与存在的问题
1.电源规划与电网规划协调性不强
电源规划与电网建设一旦没有做好统筹规划，必须出现协调上的问题，导致建设稳定性降低。从原因上来看，由于电源建设是发电企业根据自身需求进行决定的，而电网规划则是根据地区的用电发展需要进行决策的，所以两者的决策者与建设目标存在一定差异，导致了协调性不强的问题。随着行业的不断发展，当前行业内部人士也逐渐发现了电源与电网规划不协调所带来的弊端，也正在通过优化沟通以及统一建设等方式进行积极改善，但是收效依然不显著。
2.项目建设盲目无序，审核标准欠缺
尽管当前我国正在加紧电源布局与建设工作，但是在实际操作中由于电源建设并不像电网建设的要求规范那么完善，在一些标准上更是有所欠缺，也就导致了建设活动中建设盲目无序以及标准不足等问题十分突出，严重影响了项目的开展更是给当地的环境治理带来了巨大的隐患。
3.电源结构方面存在问题
尽管我国早些年就提出了新能源发展要求以及建设能源节约型、环境友好型社会的愿景，但是这个目标距离实现依然存在较大的差距。当前我国发电装机总量达到了250000MW，其中火力发电、水力发电以及核电的占比分别为45%，40%以及5%。由此可见，这三种主要的发电形式在结构比例方面依然存在许多问题，火力发电作为当前电源建设的主力，其不但需要耗费大量的能源，更是会显著影响环境，造成电网规划建设质量下降，影响后续的优化与改善工作。
三、电力规划的方向与相关建议
1.进一步做好电力规划工作，确保满足工业与社会生活用电需求
作为一项关于民生的工程建设项目，电力规划的目标始终只有一个，那就是为实现满足工业以及人们社会生活用电所需而不懈努力。根据这个建设目标，建设单位应该重新整理思路，通过不断优化规划模式与规划模型来进一步让电网与电源建设符合社会与市场的基本发展需求。一方面，可以通过将电力规划纳入当地政府的整体建设规划体系当中，通过对规划电源厂的厂址进行先期保护的方式来实现煤炭铁路运输的稳定性，同时通过铁路运输部门与统筹规划部门的共同协商来实现资源的全面优化，为进一步实现地区能源布局以及经济的可持续性发展做出相应的铺垫。
2.强化国家宏观调控与法律制度建设
从店里规划与项目建设的角度上来看，高质量的电力规划属于国家能源安全战略的一个组成部分，同时也是行政管理框架内的支点之一，所以其必须由专业机构在全局考虑的条件下进行统筹安排。从长远建设标准上来看，可持续发展战略的实施必须结合谁能、风能、生物能以及太阳能等清洁能源，从而更好的满足我国不断增长的经济建设能源需求，同时也是为了保护环境，为后代做出贡献。从法律建设的层面上来看，不断完善法律法规可以在制度层面上约束电力网络建设的规模与规划性，为进一步确保市场各方的参与和利益，实现电力规划工作顺利开展都具有积极的价值和作用。
3.完善电力规划的理论建设水平
从我国电力规划行业发展阶段上来看，由于我国起步时间较晚，理论水平建设不健全，当前依然处于一个模仿与探索的阶段，属于较为初级的阶段。由于理论建设不完善，导致一些统筹规划工作无法顺利开展，只能摸着石头过河。为了解决这个问题，就必须理论联系实际，通过学术研究与实践架构相结合来尽快实现电力规划理论建设水平的提升，从而在投资方式、监管手段、评价体系等多个方面综合发展，从而为高水平的规划创设条件。
4.加强电网统筹规划，实现电源与电网协调发展
电网与电源的统筹协调是当前电力市场改革条件下新的要求与方向。通过电源与电网的统筹，不但可以做到超前要求，同时可以进一步降低施工建设成本与规划成本，为当地更加顺利的开展城市化建设提供便利的条件，也可以促进社会利益效益的最大化。结合当前我国电网建设与电源建设现状来看要想实现技术上电源的发展性与电网的实用性，还是需要政府与项目建设方做好沟通和协调工作，实现电源电网的协调发展。
5.充分发挥电力协会协调作用
电力协会作为企业与其他行业之间的协调沟通支点，其不但可以提升沟通与协调的效率，从而节约建设时间，另外还可以通过其丰富的建设经验来参与实际建设，有效提升规划的科学性。由于电网建设在后期会与当地政府产生密切的联系，一些地方政府可能不愿意将变电站建在自己的区域内，这就需要协会充分发挥协调作用，做好沟通与桥梁，为顺利开展建设打下基础。
总结
综上所述，随着我国电力体制改革的不断深入与发展，当前电力规划事业也逐渐进入了一个高速建设与发展阶段。从电源规划以及电网规划现状上面来看，传统思路的影响仍然在延续。为了进一步提升建设水平与效率，首先要做到的就是摒弃原有的落后建设思想，通过实事求是与科学合理的发展模式，重视电力规划工作，以切实保障工业与社会生活用电为己任，通过强化国家宏观调控、完善电力规划理论建设水平、电网与电源规划统筹协调发展以及增强电力协会的协调作用等方面来逐步增加市场改革的进程，从而在根本上扭转建设中存在的问题，为实现我国的社会主义现代化建设做出新的贡献。
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