长沙市工伤职业康复管理研究

论文摘要

现代化的大生产，新能源、新材料、新工艺、新技术的应用，使劳动生产力得以提升的同时给劳动者带来了更大的职业危险性。在物质层面，我国现行的社会保险体制中工伤保险给予了工伤职工较为完善的福利保障，但工伤职工同样有劳动和工作的要求及实现自我的愿望，他们渴望拥有平等的劳动就业权利。劳动就业和重返工作岗位已不再单纯是工伤职工实现生存权的需要，更是他们融入社会主流、实现人生价值的需要。在这种形势下，对工伤职工职业康复问题进行研究显然既有理论意义也有现实意义。本文通过对212名工伤职工进行走访，了解工伤职工家庭基本状况并对其受伤前后家庭经济来源、收入水平等进行了对比分析，发现这些工伤职工普遍存在强烈的再就业愿望，但对于我们开展的职业康复工作配合度却不高，深入挖掘原因后发现职业康复开展过程存在法律法规不健全、刺激就业政策不完善、宣传力度不足及管理紊乱等严重问题，阻碍了工伤职业康复的发展。为探索解决这些问题的办法，本文在前面的理论分析与数据分析的基础上，结合国内外工伤职业康复管理的主要做法和经验，从长沙市工伤保险经办机构的视角下提出了从完善工伤职业康复法律体系；制定职业康复管理配套政策；建立工伤职业康复管理体系和加强宣传与教育等方面探索推进工伤职业康复工作的途径，以期为我市工伤职业康复的发展尽绵薄之力。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.2.3 简评
• 1.3 研究目的与方法
• 1.4 研究思路和内容
• 第2章 工伤职业康复管理相关理论分析
• 2.1 相关概念的界定
• 2.1.1 康复与工伤康复
• 2.1.2 工伤职业康复与工伤职业康复管理
• 2.2 工伤职业康复管理的理论依据
• 2.2.1 马斯洛的需要层次理论
• 2.2.2 “体面劳动”理论
• 2.2.3 公共服务理论
• 2.3 工伤职业康复管理的必要性和可行性
• 2.3.1 工伤职业康复管理的必要性
• 2.3.2 工伤职业康复管理的可行性
• 第3章 长沙市工伤职业康复管理的现状分析
• 3.1 工伤职业康复管理已取得的成就
• 3.1.1 工伤职业康复制度的发展
• 3.1.2 医疗机构对工伤职业康复的探索
• 3.1.3 开展职业培训试点工作
• 3.2 工伤职业康复管理实施过程中存在的问题
• 3.2.1 工伤人员群体特征
• 3.2.2 工伤职业康复管理存在的问题分析
• 3.3 制约工伤职业康复正常运行的原因分析
• 3.3.1 法律法规不健全
• 3.3.2 实施操作缺乏系统化管理
• 3.3.3 刺激工伤职工就业手段不完善
• 3.3.4 对工伤职业康复的忽视与偏见
• 第4章 国内外工伤职业康复管理的经验借鉴与启示
• 4.1 国外工伤职业康复管理的主要做法
• 4.1.1 德国的工伤职业康复管理模式
• 4.1.2 美国的工伤职业康复管理模式
• 4.1.3 英国的工伤职业康复管理模式
• 4.2 国内其它省市工伤职业康复管理的主要做法
• 4.2.1 广州自办专门工伤康复机构
• 4.2.2 黑龙江委托综合性医疗机构提供康复服务
• 4.2.3 南昌自办以工伤康复为主的综合性医疗机构
• 4.2.4 济南与社会康复组织合办工伤康复机构
• 4.3 主要启示
• 第5章 进一步完善长沙市工伤职业康复管理的建议
• 5.1 完善工伤职业康复法律法规体系
• 5.1.1 加强“先康复后评残”原则的立场强度
• 5.1.2 建立工伤职业康复费用法规
• 5.1.3 明确医疗职业康复市场管理规范
• 5.2 建立工伤职业康复管理体系
• 5.2.1 科学设置工伤职业康复管理机构
• 5.2.2 健全职业康复的申请及办理流程管理
• 5.2.3 完善社会职业康复效果评估管理
• 5.2.4 发挥协调作用整合现有资源
• 5.3 促进工伤人员重返工作岗位
• 5.3.1 完善培训就业政策
• 5.3.2 加强与就业促进部门的合作
• 5.4 加强宣传与教育
• 5.4.1 开展多渠道的宣传
• 5.4.2 建立职业康复教育机制
• 结论
• 参考文献
• 附录 A 工伤人员职业康复问卷调查表
• 致谢