（国网山西省电力公司永济市供电公司山西永济044500）
摘要：财务控制是指在企业内部划分权利、责任的一种体系，对于保持公司的稳定运行具有重要的作用。加强自身内控体系建设，将自身的经营风险降低到最小损失，才能有助于企业收获的效益提升到最大。
关键词：电力；财务；内部控制
1电力企业财务内部控制体系建设的重要性
1.1财务内部控制体系建设思想工作
体系建设工作应该始终保持在科学发展观的指导下，以实现“一强三优”的现代公司为主要战略目标。通过合理使用各种内控措施手段在企业中培养出良好的风险管理文化氛围，并建立健全以财务风险管理为基本工作内容的财务内部控制体系。只有基于这种基本思想的指导之下，才能保证体系建设工作的正确与科学。
1.2财务内部控制体系建设重要目标
电力企业的财务内部控制体系建设的主要目标可以分为下列几个方面：一是确保电力企业经营合法化；二是将企业运营风险控制在一个可接受的范围内；三是保证企业内部制定的各项战略决策和相关规章制度都得到全面落实，充分提高企业管理的实效性，为企业创造更佳的经营利益回报；四是确保企业内部各项财会工作信息资料的真实性；五是建立行之有效的危机应对体系，在各种危机到来时企业都能灵活应对，不会对企业的生存造成威胁。从这样五个方面进行内控体系建设，可确保电力企业内控相关工作万无一失。
1.3财务内部控制体系建设的程序操作
电力企业的财务内部控制体系建设工作应该基于现有的内控制度基础，对各项实际工作进行整合分析评价并作出改善意见，将其中风险管理方面较薄弱的环节予以加强，对资金利用率较低的部门要求其整改，全面优化内控制度，制定出相应的风险管理与财务控制相结合的完善体系，最终将整个体系推上科学化、信息化、规范化的建设道路，使其具有极高的可操作性和实效性，为指导电力企业今后运营发展战略方向服务。
2电力企业财务控制的主要内容
电力企业内部的财务控制工作，主要是在科学发展观的指导之下，保证企业运行的合法性，使企业能够对风险具有一定的抵抗能力，并进行详尽的企业财务运行报告，使企业的运营透明化。财务控制体系还有两点重要的作用是：一、支持企业内部各项决策的和规章制度的实行，为企业进一步的发展奠定基础，并提升管理运营的有效性；二，建立企业重大风险预警系统和处理机制，防止企业遭遇重大损害。
建立电力企业的财务控制体系时，并不是把原有的财务体系全盘否决，我们要利用原有设施和人员，对财务状况进行系统的梳理，在新的体制中继续发挥原有设施和人员的作用。对现有的财务状况进行分析，根据企业的运行特点、财务与其他单位的关系、财务在企业内部的运行深度、现有财务制度是否合理等进行全面的分析综合，最终制定适用于本企业的财务控制制度。鉴于目前国家经济发展处于转型时期，市场经济不稳定，特别是今日股市的崩盘对实体经济和金融产业的打击，我们应该把电力企业财务控制的建设要点放在对风险的打击上，完善风险识别、风险评估、风险控制等体系，同时顺应当代的科技发展水平，引进多种财务系统和办公软件。
3电力企业内部控制体系建设措施
3.1完善组织结构
健全的组织结构才能保证合理的治理机制，任何一个企业，没有完善的公司治理机制就难以防范财务风险。电力企业大都规模庞大、组织结构复杂、管理链条较长，为防范财务风险，建立良好的内控制度，首先应完善公司法人治理结构，建立相互牵制、有效制衡的治理机制，特别是涉及重大决策时应避免主要管理者主观臆断、盲目决策，在董事会等决策机构中，逐步建立独立董事制度，在决策过程中充分听取独立董事一件，确保企业管理层决策规范合理。其次要加强产权管理、缩短管理链条，管理级次越多的企业，由于监控弱化，链条过长，潜在的财务风险越大。电力企业应积极推进扁平式结构，精简管理链条，缩短管理级次，加强监控，完善反馈机制，防范和降低财务风险。
3.2落实固定资产管理制度
电力企业规模庞大的固定资产需要有针对性的合理管理，并保证管理制度落到实处，切实保障固定资产的安全完整、高效实用。首先，企业应针对固定资产管理科学合理的配备相关人员，完善管理机构的设置，对于人员的职责分工、权限授予和审批程序应明确规范，公司财务部统一负责固定资产的账务处理；其次在固定资产的取得、验收、使用、维护、处置等环节应在投资预算的基础上考虑固定资产的投资方向、资金需求、效益、风险等各项因素，保证决策科学规范，程序严密，对固定资产的采购应采用集中、统一采购的方式，分公司或个人不得自行采购，也不得以化整为零的方式采购；同时，企业已取得固定资产的确认、计量与核算、报告均应符合国家会计准则制度的规定，不得随意变更。
3.3建立财务控制的平衡模式
这一模式由三方面组成，首先，公司总部通过子公司的风险评价对子公司进行财务控制和决策管理，其次公司内部建立一套严格的、统一的财务权限和收益分配办法，同时要做到权、责统一和匹配，要对子公司的财务系统进行严格的监查和监督。这样在统一规章制度的限制下，上级公司对于决策进行控制，子公司的财务执行，定期汇报，接受审查，把监管、运行、决策三者合一，既节省了人力成本，在风险防控方面也起到了积极的作用。还要建立现代化、信息化的控制系统和工具，真正使整个电力系统成为一个有机的整体。
3.4提高内部控制相关人员素质
健全的内部控制制度必定对从业的内控人员提出更高的职业要求，加强内控人员的管理能够保证内部控制的有效实施。首先应优化内控人员队伍的结构，内控部门接触面广，需要较高的综合能力和技能，除配备必要的专职财会与统计方面人才外，还应聘用其他专业方向（如法律、经济、投资、工程技术等）的人员协同工作。其次，应提高内控部门人员的执业能力和素质，内部控制对企业的整体管理及决策都起着至关重要的作用，为设计与实施良好的内控，加强对相关人员的教育培训十分必要，内控领域在瞬息万变的大经济环境下正不断变化，企业应规定一定周期对相关人员进行集中培训、更新知识，提高水平，不仅要求其具备必要的专业知识，还应适当增加对其他方面相关知识技能的培训和指导，以使在工作中能统筹兼顾，完善不足，提高内部控制的质量和效益，更好的防范财务风险。
参考文献
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