社会性别平等视角下的中国公务员制度改革

论文摘要

社会性别是20世纪80年代在世界范围内形成的一个分析范畴和研究领域,它贯穿于女性主义诸流派,是女性解放运动中非常重要的理论武器,性别平等是其核心内涵。社会性别理论将人的自然性别与社会性别加以区别,强调性别的社会建构性,以性别差异、性别角色的塑造、性别制度的完善为主要内容,矛头直指长期存在的男尊女卑的性别误区,以及无视性别差异的性别盲视政策。中国的公务员制度自1993年建立至今不过15年时间,从传统的人事干部管理制度向现代公务员制度转换的过程中,由于对效率的推崇、对公平的忽略,公务员制度的制定及运行过程中难免出现性别失衡现象。本文从性别平等的视角对中国公务员制度中的各个环节进行性别分析,其根本目的在于通过这些分析挖掘出存在于社会权力结构和体制中导致两性不平等的深层因素,推进传统性别观念的深刻变革,进而建构多元的、理想的社会性别体系,实现男女两性的共同发展。本文共分为四部分。第一部分界定了社会性别平等的内涵及衡量指标,回顾了公务员制度的改革历程。第二部分基于性别平等的视角,对中国公务员制度性别平等缺失的现象作了详细分析,指出了存在于公务员入口管理、在职管理、出口管理三个环节中的制度疏漏。第三部分从政治层面、经济层面、文化层面、法律层面分析了中国公务员制度性别平等缺失的原因所在。在前面三部分的基础上,第四部分提出了优化中国公务员制度性别平等体系的对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 第一章 社会性别平等与中国公务员制度改革
• 1.1 社会性别平等的内涵
• 1.2 社会性别平等的衡量指标
• 1.3 中国公务员制度改革历程
• 第二章 中国公务员制度性别平等缺失
• 2.1 公务员入口管理:录用选任性别歧视
• 2.2 公务员在职管理:职业发展女性滞后
• 2.3 公务员出口管理:退休权益两性差异
• 第三章 中国公务员制度性别平等缺失的原因
• 3.1 政治上女性边缘化
• 3.2 经济上组织利益化
• 3.3 文化上观念陈旧化
• 3.4 法律上条文空泛化
• 第四章 优化中国公务员制度性别平等体系的路径
• 4.1 加速社会性别主流化进程
• 4.2 构建先进的社会性别文化
• 4.3 建立健全性别法律体系
• 4.4 推进家务劳动社会化
• 4.5 完善公务员制度中的性别平等措施
• 结语
• 参考文献
• 附录I
• 附录II
• 后记